主持人：谢谢，未来的京津冀协同发展最后会对大家的生活产生什么样的影响，会对城市变化产生什么样的影响，也指名了几个方向。我觉得大家的眼里看到这个规划绝对不仅仅是一个点，那么我问一下张远先生，在这样的未来发展规划里面，你看好的方向以及未来的十三五经济结构的调整背后还有哪些战略的机会？

张远：前面几位专家讲的已经非常全面了，应该说京津冀发展纲要对三个区域之间，甚至周边区域之间经济的发展和城市建设管理运营都有战略的眼光，对于我们在座的每一个区县的政府部门的同志甚至企业，产业链上的人士都有指导和借鉴的意义。

对于我们一个区县来讲，如果你周围发展的好，对你肯定是有利的，昌平发展好了，我们也都是欢迎的。

对于十三五期间，北京区县的经济社会发展，现在正是制定规划的关紧时期，应该说经济协同发展规划纲要的内容是我们制定十三五规划纲领性的东西，很多的内容应该按照十三五的规划纲要进行。十三五期间一个重要的内容就是北京市的经济结构调整，在北京市经济结构调整方面重点讲一下产业结构调整。第一点，北京可能还要更多的坚持绿色发展，因为京津冀这个区域刚才讲了面积是21万平方公里，占地面积只有全国的2.3%，人口占全国的8%，经济增量占全国的11%，应该说总的来说，这个地区是自然生态环境极其脆弱，人口资源环境是全国矛盾最突出的地区之一，所以这个地区的发展，不管是疏解也好，承接也好，这个地区的经济总量，可能都会受到很大的制约。

所以作为我们的产业来讲，未来可能首先还是要坚持绿色发展，就是坚持的产业一定是低投入，低排放，低污染的，对于这个区域来讲应该是第一位。第二位可能还是在坚持高端发展，为什么这样讲呢，这个地区肯定还是要发展的，经济总量还是要发展的，但是我们不能按照过去那种传统的粗放式的发展方式来发展，理由就是这个地区承载不了那么多高消耗，未来的经济发展一定是高端的。更加注重质量，更加注重效益，在规模和速度上弱化一些，刚才杨老师也讲了，要关注高科技，从传统产业向高新技术专业，另外三地还是要从原来的各自发展向协同发展，注重产业的辐射性来发展。另外我们还在坚持集聚发展，促进产业的园区化，现在北京的中关村科技园区和天津、河北的合作的关系，未来十三五期间，北京市包括京津冀地区的产业发展更多的集中在园区化，因为这个地区对于现在我们整个土地开发强度已经很大了，未来的发展在土地上我想可能要坚持更加节约。第四点，未来十三五的产业发展更加注重融合发展，出了一二三产业的融合，三地还要打造完整的产业链，完整、科学，布局上要梯度服务，这样在整个的区域当中实现真正的联动。

主持人：谢谢张远先生，彭主任本身就是研究发展的，您会看到这个势头未来会给这个区域带来什么样的变化？

彭剑波：应该说今天的话题很大，对经济的三个区域来说都带来一定的调整，我谈一下自己的理解，京津冀协同发展，协同不等于同等，协同不等于均等，在这样的区域，需要大量的人力、物力投入的建设，才可以实现这个区域内的共同发展，这个短期内是很难实现的。

第二京津冀的协同应该是以协作为先导，第一是梯度协作，第二是互补协作。现在的问题，首都相对的产业发展，远远领先于天津和河北，天津一直想做北方经济中心，但是现在还没有这个能力，所以我特别同意杨老师在石家庄开会上说的，他说京津冀协同发展，第一步除了北京的疏解首先要把天津做大，天津做大以后才可以跟河北共同的抢北京的资源，现在天津和河北都是跑步进京，都想着抢北京的资源，河北和香河也想和通州怎么样形成共振的效应，还有南边的固安，如果天津二传手做不好，这个区域要协同很难，太难了。刚才李铁主任介绍了天津的二三产的关系以及天津现在发展的状态还不是能够形成对于河北的概念，所以京津冀的协同，我的理解就是说天津还是要上位，这样的话河北才有机会，更好的发挥京津对河北的带动。

第三个京津冀的协同需要创新管理体系，中国是政府主导的一个总体性社会，现在两个直辖市一个省区，两个政治局委员，一个省委书记，这样的格局下，要不然就干脆发挥中国经济的特色，就是进行大区域的，跨区域的更强力的经济体系的建设，而不仅仅是京津冀协同领导小组，可能要更大的力度，真正的形成对于三架马车的有效的调动和更加强力的融合和推广。

第四个实际上京津冀协同需要解决异地的问题，北京要把好东西都往天津和河北放，北京的GDP怎么支撑，后续的力量怎么样更好的依托？如果北京要疏解出去，谁来弥补北京发展这样的一个代价，或者说疏解带来的成本？是由河北来掏还是天津来掏，第一，他们也掏不起，第二这个规模确实现在这种税收和这样的利益的模式，也很难去实现这样的目标。

所以既然京津冀是一个国家战略，我有一个建议，是不是从国家战略层面对于三个地方的协同发展进行相应的利益机制的补偿和这样的一个更大的投入。这样的话，才真正的能够解决北京的困惑，解决天津的发展，解决河北将来更好的发展的可能性。

第五个，京津冀协同发展，城市体系上，我个人的理解应该是要适当的形成一个相对扁平化的城市结构体系，现在都太强了，天津中心城区也是非常极致的状态，北京更不用说了，现在河北的石家庄也在摊大饼，东西南北也是大的格局，随着下一步应该建立更多的真正的是产业生态、人文，包括服务四位一体的更强的产业新城的建设。

应该是要更多的去发展区域和产业新城，要不然协同发展很难得到持续的支撑，这是我个人的一个不成熟的观点，请大家批评指正。