主持人：感谢刘伯正主任的精彩演讲。结尾非常精彩，而且京津冀协同发展当中，北京是中心，北京怎么决定了后面的事情。 下面，我们有请今天的第三位主题演讲嘉宾中国城乡建设经济研究所所长陈  淮，

他将为我们带来“北京城市建设与京津冀协同发展互动”的主旨演讲，掌声欢迎欢迎陈淮所长！

刘淮：谢谢大家，今天和大家谈一下京津冀的话题，这个话题是很有趣的话题，刚才主持人说无论怎么样北京都是中心，北京也这么想，天津知道吗？北京老早就说要建首都经济，看谁都像下级，后来说总部经济，看谁都像分支机构。北京在区域关系以及自身功能定位上，几十年来有很多的计划，北京五十年代就想把消费城市变成生产城市，今天新京报让我说京津冀的房价会涨还是跌，想了半年我也不知道涨跌。你要说他涨至少有十条以上的理由，肯定涨，你要说跌，至少有十条以上的理由说他跌。

那个时候我们在房子的建设上北京走过很有趣的路，那个时候就有公务员小区，和平里，木樨地，三里河一带，那时候我们还建了一批崇文门之外的幸福大街，中国的老百姓想将来奔社会主义怎么幸福，还建了居民楼，上下水道，煤气暖气，后来说建共产主义，北京又建了三座共产主义大厦，东直门一座，机场线修给拆了，选了270多户最有共产主义觉悟的家庭住着，共产主义大厦有什么特点，家家户户没有厨房，因为到共产主义吃饭不要钱，满大街的饭馆推门就进，吃完就走，我们曾经对自己的城市存在弱智的看法。

一直到八九十年代，北京想着退二进三，退出二产进入三产，退出三环进行四，到了2002年，叫中国的汽车元年，这一年中国的私人购车超过商务用车，轿车进家庭启动了，就像股票一样，我们全世界的找和谁合资，后来发现人家都合资完了，大家闺秀没有了，我们就找小家碧玉也行，就和韩国现代结婚了，但是他们提出了条件，结婚可以，一定不能找第三者，北京是给人家做了承诺的，但是没有两天一打听奔驰伯爵夫人离婚了，就找了她，还打了一场官司，补偿了人家好大一块地，我说的不是故事，是说的我们的城市功能区变迁的一个过程。

京津冀不是今天才提出来的，上一届政府就力推京津冀，十年。上一届政府上台的时候是2003年，刚才李铁主任提到了，2000年启动的西部大开发，2004年启动中部崛起，03年下半年提出了东北老工业基地的振兴，有高人提醒你要建这么大领域的经济振兴很难，中国八十年代振兴了一个珠三角，一个中国的老人在男孩画了一个圈，诞生了深圳一座新城，带动了珠三角区域的繁荣。1998年亚洲金融危机以后，深圳的经济发展还有珠三角的经济发展远远超过了香港，香港实际上依靠珠三角的繁荣在发展。

九十年代初期，我们上海浦东开发，带动长江下游15个城市的发展，进入了我们的国民经济第二个增长带，长三角。我们每十年可以造一个珠三角，长三角这样的经济增长带头地区，再有二十年到三十年，中国已经很阔了，别希望把西部12省区，东北三省在同一个时间段内都发展的和东部一样，看不到。后来前一任领导设想要把天津的滨海新区建成北方的工业中心，经济的中心，目前这轮京津冀和上一轮的京津冀有区别，第一不是以天津滨海为核心，而是以北京为核心，第二个不在是不切实际的把滨海新区建成经济中心，而是疏解北京非首都功能，特大城市的功能区的城区规划为主要内容。第三个，京津冀前一个只包括河北的唐山、秦皇岛这一带，第二个是北部贫困区，承德，张家口，第三个是南部，这些的京津冀比上次大很多，特别是京广沿线的城市纳入进来，还有部分张家口地区的北部地区，在空间程度上比第一次大很多。这是刚才说到的北京京津冀发展的新变化和新特点，特别是依托与大家反复讲到的交通，给我们更为现代化和实实在在的物理基础。

但是轨道交通并非仅仅就是给城市交通和功能区相互协调使用的，轨道交通分为四个层级，一个是大城市和特大城市内部的交通线，比如说全世界的小白领在东京、纽约、伦敦、巴黎都面临着有趣的两难问题，在五年前电视节目里面就讲过，要么是很贵无比的房价，要么是很远无比的距离，北京有没有，刚参加工作不久的大学生买得起的房子，远一点，披星戴月的出门到了办公室差不多下班往回走。改变这种两难的办法之一就是通过快速轨道交通和立体交通的体系相对缩小这个距离。

第二个层级的轨道交通是400公里半径的城市一体化，比如说长三角，将来的京津冀更多的扩张到石家庄一线都有可能在400公里的半径的城市圈内。

第三个大经济区域之间，华北、华东，前一段时间华东到华南，最近新通的福州到合肥，这些都是大经济区域片区之间的连接。

再说房价，大家想听听房价，我还真不会预测房价，我只知道几个基本的规律。刚才李主任说了一个30公里半径，我们现在从天安门广场出发到四环是不到五公里，三环到四环1.5公里西边，30公里的半径和5公里，是6倍的关系，但是下一个问题就要初中水平了，如果半径从1扩大到6  ，从5公里扩大到30公里，这一个圆环是核心市区面积的多少倍？是35倍，30公里半径刨去原来5公里半径的圆心之外，圆环的面积是核心的35倍。那我们可以想像，北京仅仅30公里半径，这里面还有其他的绿化区、旅游区，政府区，商务区，商业区，环境保护区很多，我们只是理论上讲面积是核心城市的35倍。

是不是核心市区就便宜了，告诉你一个道理，如果现在北京核心市区的存量房和城乡结合部的存量房和远郊区县的比例是1：3：5，那么八到十年以后，这个比例关系将变成1：8：20，现在北京核心市区的资源总量是1+3+5，1/9，几年以后是1/29，如果未来八到年以后，核心市区在北京行政辖区内资源存量比重是缩小的，你说稀缺性是提高了还是降低了？如果物以罕为贵这个商业规律不被打破，你说价格涨还是不涨？北京的房价也有很大的级差性，越往中心越贵，轨道交通并不是30公里的半径，纽约的白领都住在新泽西州，东京都住在离东京100到150公里半径内分布，集团级的副总也要住在这么远的地方。

这样的快速轨道交通连接的就是这些本来  处在偏远地方的土地的级差地租、地价快速上升，资金的承载力以及产业的构成状况全面的提高，带来繁荣的同时也就带来了城市资产的价格上涨。

最后我们买一个房子，买北京的房子买的不是房子，和娶老婆不一样，买房子买的不是房子，你买的是北京所有的稀缺的公共资源，你买的是北京的教育条件，买的北京的就业机会，买的北京的工资水平，买的北京的基础设施，买的北京的养老资源。

这些资源的稀缺性和他周边地区和全国如果不能够合理的缩小差距，那么这个稀缺程度只会导致更多的人到北京来，就会导致北京的房价上涨还是跌呢，我想这个问题留给大家课后脑筋急转弯。

最后想说一个和京津冀配套的，京津冀不过是中国在未来即将开启的十三五以及此后一个城市化的组成部分，以后的城市化有一个最重要的落脚点，调整城市结构，如果前三十年的发展中，中国的城镇化进入了举世瞩目的成就，李铁主任讲了6组数据，实际上2015年的数据比他最后的高很多，一千万以上的人口现在是7座，500万到1000万的是11座，这样严重失衡的城市结构迫切需要调整。前一任政府房地产调控，如同过去一周的证监会股市调控一样，没有抓到点上全中国人都想住在北京上海，无论如何住不上，全中国人都想娶章子怡，无论如何嫁不过来。

我们根本解决房价的问题，根本的舒缓北京市的各种大城市病的问题，就要让人口均衡的分布在大中小城市当中。所以在新的城镇化战略当中第一个就是调整城市结构，包括抑制特大城市核心区域的人口过度涌入和集中，第二发展卫星城和中等规模城市，今天的京津冀也是这个组成部分之一，第三个通过基础设施，高铁、轨道交通的建设，逐步形成县城，小城镇的发展条件，以上仅供大家参考，谢谢大家！