句容经济开发区鸟瞰。 

省重大产业项目句容航科专用汽车及负压换气系统项目全面开工建设，镇江市级重点产业项目句容（台湾）半导体产业园项目已试生产，句容市级重点产业项目联东U谷句容开发区科技产业园二期、江苏世泰医疗诊断设备进入主体建设……今年以来，句容市在产业集聚发展、园区转型升级、营商提升效率等方面重点突破，推动产业强市落地见效。据统计，1—4月，句容市124个重点项目完成投资占年计划的29.4%。其中，新建项目83个已开工40个，开工率48%；续建项目41个已复工38个，复工率93%。 

本期《融合发展·跨界共治——奋力打造宁镇扬一体化先行示范区》系列报道，聚焦句容按照“融入南京、接力镇江”新定位，在宁镇扬一体化加速推进的背景下，坚定不移推进产业强市，全力擦亮营商环境名片，把句容这块福地打造成为投资兴业的宝地、梦想成真的乐土。 

A “跑起来”追赶四大新产业集群势头强劲

1月8日，句容市17个智能制造重点项目集中签约，投资总额达127亿元，率先打响2021年镇江产业强市第一枪；3月20日，边城镇举行肯立通信、苏博特新材料等8个重点项目集中开工，总投资8.7亿元；4月27日，句容市立邦新型材料华东区域生产基地建设项目一期奠基暨二期签约仪式在下蜀镇举行……进入2021年，句容市以全力奔跑的姿态，连续打响产业强市的发令枪。句容市委书记潘群表示，句容将积极抢抓战略机遇，全力打造区域融合样板，加速跑出“镇江争雄、苏南亮剑、全省进位”的昂扬态势。 

句容，这个曾以宁镇地区“米袋子”“菜篮子”闻名的农业大市，正朝着多元化产业方向，跑出产业强市新格局：“十三五”时期，重点项目中制造业占比由2016年的56.58%，一路攀升至2020年的74.44%，下蜀绿色建材、边城新材料、句容经济开发区智能制造、郭庄新能源等四个百亿级新型主导产业集群初步形成。

下蜀镇临港工业区以绿色新型建材为主体，拥有建华建材、毅马集团、圣象地板、北新建材等龙头企业。在建成句容第一家百亿规模的省级建材产业集群基础上，园区先后创成江苏省新型建材产业集群、江苏省绿色建材科技产业园，2020年销售收入145亿元。 

边城新材料产业园区重点打造交通新材料产业“一园三基地”发展平台。其中，路面新材料产业基地有宁武新材料、宁武高新、宁武科技等3家核心企业；高铁新材料产业基地重点发展高铁用绝缘子、降噪器材等产品；绿色新材料产业基地以镇江苏博特公司为龙头，重点发展高性能新型土木工程材料产业。2020年园区工业应税销售40亿元。 

句容经济开发区扶持光电子、智能电网等优势产业不断转型升级，国家级众创产业园、启迪数字科技城、联东U谷、中南高科、苏州工业园区中新智地等一批国内知名龙头企业落户园区，“研发孵化在南京，产业转化在句容”的发展格局正在加速构建。2020年句容经济开发区完成工业应税销售123.21亿元。 

郭庄镇光伏产业园先后引进总投资19.3亿元的5GW高效光伏组件、总投10亿元的协鑫集成组件、总投10亿元的华君光伏等项目。这些项目产业层次高、科技含量高，具有强力带动作用和“裂变”潜力，为未来郭庄光伏产业乃至句容的新能源产业发展提供强劲动力和强大支撑。 

B“跳起来”超越写好招大引强文章

经济要发展，项目是支撑，招商是关键。面对日益激烈的竞争环境，谁能打好招商“精准牌”，谁就能成为招商引资的真正赢家。为此，句容市上下齐心，树牢“项目为王”发展理念，高位推动，高点谋划，谱写招大引强大文章。 

市委书记潘群强调，句容市坚持按照“融入南京、接力镇江”新定位，坚定不移走产业强市之路，不断深化与南京五大地标产业、八大产业链的建链、强链、延链、补链，全力以赴大招商、招大商。市长周必松提出，要把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，全面落实产业强市“一号战略”，推动专业化招商再上新台阶。他要求招商部门要多去南京敲门招商，让更多好项目落户句容。 

为进一步推进专业化招商，句容市商务局创新项目信息集散功能，建立招商“负面清单”，综合评估分析有效信息，及时分配或引荐给合适的板块、园区，探索建立可持续的激励机制。同时，依托高校、院所、招商代理机构进行市场化运作，加速招引产业对接、项目落户。此外，句容市商务局还强化考核制度建设，建立招商半月报机制，将项目招引任务完成数、专题招商活动次数等指标纳入年终考核，浓厚比学赶超、争先进位的招商氛围。 

如何推进精准招商？句容市招商部门积累了丰富的实战经验。首先，目标精准选取。瞄准南京、上海、深圳、北京等热点地区开展产业链招商，落地一批围绕南京五大地标产业、八大产业链的补链型、强链型重大内外资项目，并确保每年专题招商开展的次数。深化拓展“福地英才”计划，在上海、南京等高校资源集中地区设立“双招双引”专员工作室；其次，信息精准传递。在用好传统招商工具的基础上，统筹推进句容市招商网站建设和宣传推广镇江“招商地图”的使用。这张图对内是一张产业发展路线图，对外则是一张投资导航图；第三，项目精准对接。句容市招商中心要求相关单位对南京已落户句容的企业进行走访摸排，了解企业上下游及产业链关系，为进一步拓展招商渠道和信息、承接南京产业外溢奠定基础。对拟落户企业制定产业类固定资产投资项目综合评估工作办法，明确项目是否可行，落户地点是否符合选址所在地的产业布局及规划。 

C当好“服务员”构建“亲清政商关系”

城市要发展、产业要强大，首先要优化营商环境，句容打响产业强市每一枪的背后，离不开营商环境的优化。 

自2017年起，句容市委、市政府就为该市30强工业企业颁发金牌，鼓励企业提升亩均产出效益。构建“亲清政商关系”，从项目招引到落地投产，句容市提供全方位、全周期、全流程服务。 

为提高营商环境效率，句容市全面开展营商环境“中梗阻”专项治理行动，实施流程优化再造，从法治、服务、市场、政策四个方面推进营商环境革命。深入推进“放管服”改革，加快推行“拿地即开工”审批模式，优化项目审批流程，提升项目落地速度。 

围绕打造一流营商环境，各乡镇和园区摸索一套符合自身特点的服务品牌。比如，开发区从招商服务、审批帮办和推进服务实现“项目服务361°”；郭庄镇重点打造企业服务中心和为民服务中心，树立“快递小哥”服务理念；边城镇创新推出“零土地招商”，打通项目落地“最后一公里”；下蜀镇精简办事流程，定期督查指导，做好“加减乘除”助力企业提速提效。 

“加速奔跑的句容，是多重机遇叠加的战略要地、赋能产业发展的创新高地、重商亲商安商的兴业福地。”潘群表示，句容市将以最大诚意、最大努力，聚焦打造具有最优营商环境的创新创业名城，做好“店小二”、当好“服务员”，全力以赴推动落户项目早建成、早达效。本组撰稿 许见梅 樊道琴