早已传出风声的中国版住宅政策银行终于露出真容。7月29日，中国银监会发出通告，同意国家开发银行股份有限公司住宅金融事业部开业。
“具体的内容还没有批复，我们现在只是获准可以办工商登记。”国家开发银行一位工作人员告诉记者，按照中国银监会的要求，国家开发银行住宅金融事业部将在工商登记6个月之后正式开业。
成立这样的一个机构将会给楼市带来什么?又将给金融市场带来什么?
补上住宅政策金融空缺
“国家开发银行的这个住宅金融事业部实际上是补上了我国住房政策金融的空缺。”中国社科院经济所研究员汪丽娜说。长期以来，我国住房金融体系主要由商业银行和住房公积金组成，主要解决的是房地产开发贷款、个人住房贷款问题。
“在保障房建设、基础设施建设上，金融的支持就出现了空缺，需要有一个制度来解决。”汪丽娜说。
这种制度在我国的探索开始于2013年下半年，国家开发银行尝试对棚户区改造提供资金支持。
2013年7月，国务院发布《关于加快棚户区改造工作的意见》，要求2013～2017年完成各类棚户区改造1000万户。
资金从哪儿来成为一个亟待解决的大问题。2013年12月12日～13日召开了中央城镇化工作会议。这个会议提出要推进政策性金融机构改革，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。中央城镇化工作会议提出了住宅政策性金融机构的概念，但并没有明确由谁来主导。
今年4月2日，国务院常务会议召开，提到加快棚户区改造，让亿万居民早日“出棚进楼”，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个“牛鼻子”。
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