在长富汇银投资基金管理有限公司总裁张保国看来，今年是棚户区改造任务最重的一年，资金需求量较往年显著增加。同时，今年也是我国房地产市场新一轮调整的一年，宏观经济短期内面临快速下滑的风险也明显加大。在这个背景下，成立国家开发银行住宅金融事业部，一方面能够有效缓解棚户区改造相关工程建设的资金瓶颈制约，另一方面也对扩大内需、降低因房地产市场调整而引起的经济短期快速下滑风险起到对冲作用。
机构尚未正式开业，棚户区改造已经投入巨资
尽管国家开发银行住宅金融事业部尚未正式开业，但投资已经开始，今年以来，棚户区改造资金投入不断加速。
根据国家开发银行公开的数据，截至今年4月末，国家开发银行已经向棚户区改造项目发放贷款1079亿元，较去年同期增长388%。
在7月召开的国家开发银行二季度工作会议上，有关棚户区改造的资金投入成为重要内容。这个会议透露出的信息显示，截至6月末，国家开发银行新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍；发放2195亿元，占到上半年该行新增人民币贷款4737亿元的46%，发放额同比增长433%。
在这个会议上，国家开发银行将全年的棚户区改造资金目标划在了4000亿元以上。 “今年开始，行里就开始模拟住宅金融事业部，主要就是做保障房，准确地说，是做棚户区改造。”国家开发银行一名工作人员告诉记者，上半年就差不多完成了全国近7成的棚户区改造贷款发放任务。
那么，这笔巨资从何而来?公开信息显示，央行已经通过补充抵押贷款的方式向国家开发银行注入1万亿元资金，用于棚户区改造和相关城市基础设施建设。
“国家开发银行没有吸纳存款的网点，主要靠发债来归集资金。”汪丽娜告诉记者，我国虽然已经过了人口红利期，但储蓄的红利期还没有过去，整个社会依然处在高储蓄状态。国家开发银行向棚户区改造和城市基础设施建设提供资金，就是通过类似发行国债的方式向社会融资。
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