区域协调期待实质破冰

近20年的城镇化进程，京津冀有着自己鲜明的特色。

由于邻近北京，房地产化是北京周边区县难以避免的现象。河北省燕郊市就是一个典型。在这座不大的小镇里，生活着大量在北京工作的北漂。早晚高峰期间，北京至燕郊高速路的拥堵，同线公交车里的拥挤，是最好的例证。北漂们过着日出进京，日落回燕郊的生活。这些北漂们最大的期待是，传说多年的北京至燕郊的地铁何时能够建设。

武清与燕郊双城生活不同的是，由于高铁往返票价昂贵，普通的北漂显然无力长期承受，这些人多数过着周一至周五在北京生活工作，周末回武清的状态。

也就是说，如果非要将武清这座城市工作日的状态定义为鬼城，根本症结在于区域协调发展上。尽管京津冀一体化被提及多年，但实质进展缓慢。

一位区域经济研究人士举例称，如果能将首都第二机场放在武清，而不是大兴，就既能辐射北京又能辐射天津，更会为武清的发展带着实质的改变。当然，记者从来就没有听到将首都第二机场放在武清的规划方案。

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心总规划师沈迟在接受21世纪经济报道采访时表示，如果区域经济一体化、京津一体化真能发展起来，武清就是京津冀中最有前途的区镇。但他坦言，从现实来看，改革的阻力很大。

沈迟称，目前我国城市间最大的问题是区域协调，受体制影响，基本是各说各的。以武清为例，虽然武清是高铁一个重要的停靠站，但如果在武清购房者住在武清，天天跑北京，一个月两三千的高铁费，显然是多数工薪阶层走不起的。但如果北京与武清能够共建城镇化，那武清的发展将是前途无量。

“北京目前存在一个矛盾的情况，即，一方面在极力控制人口规模，另一方面同城化进展又较慢。要在多个地方政府之间，去做区域协调发展，很容易做成同床异梦。干部是各自任命各自的，政绩是各自算做各自的。”沈迟期待，新型城镇化能够在区域协调发展真正有所作为。

今年10月16日，中国第一条跨省地铁--11号线花桥段正式运营。11号线花桥段是从上海到昆山的地铁，根据上海地铁计价规则，从11号线徐家汇站出发，到花桥站的票价为7元；在花桥站下车后，可换乘昆山公交101路前往昆山南站，全程票价为6元。也就是说，从徐家汇乘地铁到昆山南站总共花费13元，比直接乘坐高铁要节省一半多的费用。

这样的场景，对在武清和燕郊买房、在北京工作的北漂们来说，还只是遥远的梦。