7.2%背后的逻辑
李克强说，“我请人力资源和社会保障部和有关方面反复测算，都认为要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右，需要7.2%的经济增长。我们之所以要稳增长，说到底就是为了保就业。”
这一组数据如何理解？中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出，只要实际增长率不低于潜在增长率，生产要素的利用率就是充分的，因而也能够实现充分就业，不会出现周期性失业现象。
2010年，中国15-59岁劳动年龄人口的增长达到峰值，2011年和2012年这个年龄段的人口出现了负增长，相应的人口抚养比开始上升，这意味着人口红利开始消失，推动经济高速增长的因素相应减弱，必然导致潜在增长率下降。
据此所进行的估算表明，潜在增长率将由 “十一五”时期的平均10.5%下降到“十二五”时期的7.2%，这恰恰是总理报告中的“新红线”。
蔡昉还表示，由于潜在增长率的下降是逐年发生的，我们所估算的2012年潜在增长率是7.5%，而这一年7.8%的实际增长率仍然高于潜在增长率，因此没有出现高失业率现象。
李克强指出，要稳增长、保就业，我们有两种选择。一种选择是扩大财政赤字，增加货币供应量。通过打赤字、发票子来带动投资，这样做，虽然当年可能能见效，但需要财政、货币政策有相应的运作空间，更重要的是这种短期刺激政策难以持续。
李克强说，我们的广义货币供应量M2的余额3月末超过了100万亿元，已经是GDP的两倍了。换句话说，就是“池子”里的货币已经很多了，再多发票子就有可能导致通货膨胀。
上述经济学家也表示，我国投资回报率降低也意味着就业拉动能力的降低，基础设施投资和流动性的支撑都建立在真实需求基础上，伴随经济潜在增长率降低，实际需求也处在下降通道，片面扩大供给只能催生泡沫，随后还会引发大面积失业。
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