因此全国房产统一登记制度需要公安、民政、央行、税务和地方住建部门现有数据库的集中和统一，逐渐从物理集中迈向数据仓库。如果一切顺利，该数据仓库可能在2014年年中初步形成，在2015年上半年具备选择一些省市进行开征试点的条件。房产税从空转进入实转的时间并不遥远，也许就在2年左右。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭对此话题发表了评论。

房产税全面开征已经做调研准备，另一方面，从国家统计局反映的数据看，部分城市房价上涨过快。作为调控地价的利剑，今年，房产税试点城市扩容是不是一个大概率事件?未来何时会全面开征?

杨红旭：这个概率很大，原因有两方面，第一政策里已经提及，国五条明确提出要加快房产税试点范围的扩大。第二房价今年涨幅偏大，尤其一线城市和二线城市，房产税主要有三个功能，一是优化财政税收体系，二是缩小财富差距，三是抑制多套房的需求或者说抑制投资投机的购房需求从而稳定房价。

今年房价偏高为房产税扩容提供了契机，通过房产税可以或多或少的影响到房价涨幅，对稳定房价是有好处的。一方面是有政策明确信号，另一方面有房价上涨偏快的现实条件，所以今年推出第二批试点城市的概率是非常大的。

全面开征房产税需要更长的时间，因为房产税是个非常复杂的问题，所以从2003年就进行空转试点，2011年1月份第一批城市推出：上海和重庆。从2011年1月到目前已经两年多了，但是第二批城市迟迟没有推出来，说明房产税的问题非常复杂，而且社会舆论不乏反对质疑之声。所以试点需要时间比较长，因为涉及到相关的税率、税基包括住房信息联网，我个人认为2015年条件是不成熟的，难以全面开征，因为全年开征不是地方报方案，国务院审批，可能要走人大审批的流程，一旦涉及到人大的审批就是立法，这个流程将会比较长，甚至涉及到要向全世界征求民意，征求社会意见。所以在时间上，五年之内出现的可能性比较小。

房产税试点城市扩容会先易后难，而扩容很大程度要取决于当地政府的积极性。杭州版房产税试点方案就推后了。地方政府对房产税会有多大力度的支持，会不会使用拖延战术，最后不了了之?