据扬子晚报报道，在公布2013年南京（楼盘）房价控制目标的同时，南京市住建委也专门发布了一份解读文件，就房价控制目标、完善限购措施、严控房价上涨等环节做出了细致的解释。用“解读文件”方式发布细则，不仅在南京以往没有过，在全国范围内，也不多见。

A 限购措施

教唆购房人违反限购的楼盘要停盘

[“解读文件”原文] 南京市属于已实施限购措施的省会城市，继续严格执行商品住房限购措施，符合国家2011年出台的限购政策，是贯彻落实“新国五条”的具体要求。南京市将不折不扣地认真执行国家有关住房限购的文件精神：一是坚决贯彻“新国五条”关于住房限购的主要精神，继续严格执行我市住房限购措施。二是市各有关部门要密切配合，相互把关，确保执行政策不走样，落实措施严格到位。三是进一步加强房地产市场监管，规范商品住房销售秩序。要求各房地产开发企业加强内部管理，做好对销售人员和购房群众的宣传、教育和引导，对于介绍和引导购房者规避限购政策的行为，要严肃处理；对于教唆、参与、协助购房人违反限购政策的，楼盘要暂停销售，企业要停业整顿，个人要坚决清退。同时，要加强房地产中介市场的专项治理，重点查处房地产中介机构和经纪人员教唆、协助购房人伪造证明材料，规避限购措施，骗取购房资格的违法违规行为；对涉案房地产中介机构和经纪人员，责令停业整顿；情节严重的，依法吊销营业执照和经纪执业证书；涉嫌犯罪的，按照规定移送司法机关追究其刑事责任。四是我们倡导理性的住房消费，正确解读限购政策，正面引导市场行为，共同维护稳定有序的房地产市场。

扬子晚报再解读

收紧已在“逐渐减弱”的限购政策效力

南京市房地产开发建设促进会秘书长张辉表示，限购政策南京已经实施两年多，这一政策的效力正逐渐减弱，尽管南京没有出台类似北京（楼盘）的政策加码的新内容，但是一些提法也是首次出现。比如这一条中提到凡是教唆、参与、协助购房人违反限购政策的，楼盘要暂停销售，开发商也要停业整顿，这一条比以往要更加严厉，只要能够严格执行，还是会对市场带来一定影响的。在南京当前的楼市销售中，一些高端楼盘的购买者中不乏被限购之人，但往往他们能通过各种手段绕开限购政策，取得购房资格，如果严厉查处的话，将会对这些楼盘造成冲击。

此外，这一条中还提到将重点查处中介机构和经纪人教唆、协助购房人伪造证明材料，规避限购措施，骗取购房资格的行为，张辉表示这与对开发商的查处一样，希望政府部门能够严格执行。