错配成命门 小城BT难渡偿债“生死劫”

来源:中国证券报 2014-11-25 09:50:00

一场纠纷,击溃小城BT(即建设移交)项目的债务链。安徽省来安县安置房BT项目工程延期,使得承包方江苏天腾工程款不能按时回收,进而无力偿还对中星基金的1.44亿元融资,致使中星基金无法偿付投资人的本息,由此引发层层纠纷。

这是偶发事件还是冰山一角?中国证券报记者在调查中从事件相关方了解到,受制于时间错配和金额错配,BT项目蕴藏不小的危机,许多风险一开始就被埋下。随着政策环境变化,部分类似来安县的小县城在“后BT时代”不可避免地陷入城市建设的资金困局中。

专家建议,应将BT项目纳入到地方负债的整体口径内,加强对BT项目的风险防控,同时要积极探索新型融资模式,缓解地方资金压力。

在安徽省来安县七里安置小区(三期),熙熙攘攘的场面未能掩饰于师傅的不满。于师傅向中国证券报记者介绍:“2011年6月份搬走的时候说是18个月能交房,结果一直没交。去年又说当年10月份能交房,还是没交,2014年又说好8月份能交房,结果直到10月份才拿到钥匙。”

七里安置小区(三期)属于来安县4个安置房BT项目中的一个,另外3个分别是七里安置小区二期工程、滨河安置小区二期工程和汊河新城南京湾项目黄牌安置点工程。所谓的BT(Build Transfer)即建设移交,一般是政府与承包方签订合同,由承包方负责项目的融资、建设,项目竣工移交后,政府按照回购协议分期支付项目款进行项目回购。

中国证券报记者获取的2012年10月20日来安县人大常委会财政预算决议显示,以上4个安置房BT项目全部由江苏天腾建设集团有限公司施工建设。而项目发包方来安县城基公司于2013年4月13日开具的应收账款证明显示:“现滨河二期已交付,七里三期预计2013年4月底交付,其余两小区预计2013年年底前全部交付使用。”

但是项目完工期却被意外拖延。

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