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　　今天是国务院要求《不动产登记条例》出台的最后一天。时限将至条例难产。

　　根据国土资源部上月通过的立法计划《不动产登记条例》已由6月底前出台变为6月底前力争报出送审稿年内完成立法。

　　南都记者从国土系统一位工作人员处获悉条例牵涉部门较多与现行部门规章存在冲突目前仍在研讨和征求意见阶段。

　　其实早在7年前“不动产统一登记制度”就已写入《物权法》但因分歧较大未规定统一登记的范围、机构和办法。这些问题至今仍存争议立法本身就是博弈。

　　我国是世界上少数几个将土地和其他不动产分离的国家登记机构“多头执政”依据不一权属不明不仅增加老百姓办证跑腿的成本还带来交易风险。

　　不动产登记局今年5月在国土资源部挂牌成立各地陆续启动不动产统一登记试点。今后土地、房屋、林地等不动产登记将由一个部门承担住建、农业、林业、海洋等部门的部分职责将转入国土部门机构和人员面临撤并划转。

　　部门利益成为统一登记之路的绊脚石。《不动产登记条例》何时出台登记何时统一要看是不是真的“壮士断腕”。

　　清理任务太多条例规定过细?

　　去年3月全国人大审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》明确“建立不动产统一登记制度”。国办随后下发任务分工通知要求今年6月底前出台《不动产登记条例》。

　　大限将至官方截至昨日既未发布条例出台的消息也未发布条例草案上报国务院的消息。南都记者从国土系统一位工作人员处获悉目前条例仍在研讨和征求意见阶段。新华社6月25日评论指出《不动产登记条例》本月“可能难以交卷”。

　　其实条例6月无法出台的答案早有端倪。今年全国两会期间国土资源部部长姜大明应询表示将于6月“提出”《不动产统一登记条例》。数天后国土资源部副部长胡存智在一个论坛上表示确保6月起草完成条例并上报国务院年内出台实施。

　　由此可见条例的立法进度已由6月底前出台变为6月底前提交送审稿。国土部上月审议通过的2014年立法工作计划再度明确力争6月底前将《不动产登记条例(送审稿)》报出年内完成立法。

　　条例出台为何延期?国土系统一位内部人士向南都记者解释当前需梳理与不动产统一登记制度相冲突的法律法规、部门规章和政策推动相关部门修改或废止。