一直遮遮掩掩的北京“限价令”正式走到台前。但对于“限价房序列”的概念，官方却一直语焉不详。对此，杨斌的解释是：“限价房序列管理是一个针对商品房的新概念，主要为解决自住、改善性中等收入‘夹心层’的住房需求。部分适合‘夹心层’的商品房，将纳入该管理序列。而什么样的人具备购买资格、该类房屋上市需满足怎样的条件，具体细则正在研究中，并将很快落地。”

一些当时接近北京市住建委的相关人士向记者解读，这次北京酝酿“限价房序列”和传统的限价房存在本质性区别：传统的限价房针对中低收入家庭，其属性是保障房；本次北京市提出了一个“新限价房”概念，其实是满足自住、改善性需求的产权完整的商品房，主要针对的是中等收入家庭。

直至10月23日，“京七条”出台，从上半年开始一直在“限价房序列”中若隐若现的自住型商品住房概念逐渐清晰。

“说到底还是之前北京调控政策的延续，针对中端市场施行政策性支持，从供给、需求的层面来影响市场、进而影响房价。”北京市房协秘书长陈志在接受媒体采访时表示，这种针对中端市场的调控政策是值得支持的，200万元一套左右的中低价位产品，市场占有比例近年来一直是20%左右，而此类产品的价格却在近两年来快速上涨。“得先有了解决中端市场的政策，相应的中端需求才会转向自住商品房的领域，从而缓解目前供需不平衡的格局。”

“类保障房”平抑房价

北京市花了半年多酝酿出台自住型商品房的创新概念，同时也在“京七条”的指导意见中明确了这种横空出世的自住型商品房在供应、销售等过程中的诸多限定。如，销售价格低于周边价格的30%；5年内不得转让，5年后上市交易增值收益的30%须上缴；凡符合购房资格的人士均可申请等。同时提出，自住型商品住房的用地可由企业通过“限房价、竞地价”等出让方式竞得。

虽然表述上仍称为“商品房”，但却以保障房的某些方式来管控，这在业界看来，自住型商品房实则与此前推行的经济适用房、限价房区别不大，都是面向特定群体的具有政策保障性质的商品房。在定价和退出机制上，自住型商品房甚至像是限价房的翻版。

知名财经评论人士叶檀即认为，自住型商品房是“类保障型商品房”，它与廉租房不同，可以视为升级版的经济适用房。

“在短期内供需不平衡的局面难以打破的情况下，‘京七条’的出台意图很明显——通过低于市场价格30%左右的2万套自住型、改善型商品住房的入市，迅速拉低整体销售均价，使得房价较去年呈现出平稳上升的局面。此外，自住型商品住房的入市将有助于缓解购房者对房价上涨的预期。”世联地产(002285,股吧)研究部相关负责人认为。

而从往年的市场情况看，加大保障性住房的供应，对缓解供需关系、平抑房价确实颇有成效。

“从北京市场以往库存与市场关系来看，库存在8万套供求左右时是个均衡点，而前一段时间已经到了6万套。北京市政府今年将推出2万套自住型商品住房供应市场，这也意味着库存有望回到8万套供求均衡点，通过调节供需的方式来平抑房价。”陈志说。

而根据亚豪机构的统计数据显示，目前每年北京商品住宅的成交量在10万～11万套之间，如果明年能够实现5万套的自住型商品住房供应，就将占到市场总供应量的40%～50%。按照这个比例，自住型商品房的购买对象基本已经可以涵盖目前购房市场的主力“刚需”客群。