至此,“国五条”进入了一个难以解套的囚徒困境,只能寄希望于地方细则的鞋子落地之后,整个市场狂躁的情绪可以藉此舒缓。然而,3月25日,第一个地方版“国五条”实施细则《广东省于继续做好房地产市场调控工作的通知》的出台。却让这种期待又化为乌有。从“细则”的角度而言,“粤五条”的内容,可以用太过简陋来概括。全部文件总共只有五条,加上标点符号文字还不到国五条的一半,因此被戏称为“国五条”残缺不全的回音版。公众期待看到的内容,包括房屋转让20%的个人所得税如何征收、二套房贷的利率和首付比例、是否试点房产税等“国五条”的核心内容,要么一笔带过,要么压根不提。因此,外界普遍担心,在“国五条”引发房地产市场强烈震荡的大背景下,这么一个明显“温柔”的地方实施细则给外界传递的,不仅是广东对房地产调控的真实态度,更可能成为以后几天各省纷纷仿效的绝佳的范本。在“粤五条”显得过于“吴侬软语”的情况下,尚未出台细则的各地总算松了一口气,有“粤五条”在前面挡着子弹,大家大可不必紧张,所谓的地方版“国五条”不过是上面喊破嗓子,下面不动膀子的过场而已。至此,甚至可以判断,如果相关部门,包括税务部门、银行管理机构、以及住建部不作为,“国五条”高潮已经短暂结束,除非市场出现持续的热度,才会有新的政策出台,否则,2013年的房地产调控的政策“菜单”算公布完毕,未来房地产看涨的预期仍然不会改变。
暂且不说“国五条”如何解套,笔者需要指出的是,不管外界对“国五条”特别是20%的个人所得税如何诟病,但“国五条”整体调控思路是值得肯定的,特别是,通过强化20%的个税等举措,折射着中国房地产市场的悄然变局以及调控思路转变的伏笔,这是一个重大的转变。“国五条”在今天遭遇尴尬,对于中国房地产市场调控政策的转型是一个好事。过去10年,以行政措施为主要手段、以控制房价过快上涨为主要目标、以抑制不合理的需求为主要途径的房地产调控,不仅无法抑制房价,更无法推动房地产市场健康稳定发展。
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