李长安:新型城镇化要摆脱土地制度掣肘

来源:地产中国网 2013-04-23 18:23:00

大力推进新型城镇化,已成为当前及未来全面建成小康社会的重要工作。在新型城镇化建设中,中国既面临难得机遇,也存在诸多困难和问题。其中,僵化的土地制度不仅减少了农民从土地转让中获得更多的收益,还削弱了农民转变为市民的积极性和主动性。现在,户籍制度和土地制度一道,已成为阻碍当前城镇化步伐的高坎。如果不打通户籍制度和土地制度的“任督二脉”,那么中国新型城镇化的目标就很难实现。因此,如何突破土地制度掣肘,推进新型城镇化建设,是摆在眼前的重要课题

⊙李长安

从目前的改革势态看,推进城镇化的主要着力点在户籍制度改革上。据有关部门的人士称,未来中国城镇化发展的主要战略任务,首先要有序推进农业转移人口的市民化,逐步解决现有2亿多和每年新增1000多万农民工的半市民化问题。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,按照分类推进的原则,逐步把符合条件的农民工转为城市居民。全面放开小城镇的落户限制,有序放开中小城镇的限制。

这番表态基本上是对今年4月底即将召开的“全国城镇化工作会议”定下了基调,也意味着户籍制度改革有可能成为推进新型城镇化工作的主要抓手。

毫无疑问,目前城乡分割的户籍制度,使得进城农民工无法享受到城里人诸多的福利和保障,并大大增加了他们落户城市的成本,并使他们无法真正融入城市。也正因为如此,进城农民工对所在城镇普遍缺乏认同感,由此形成了举世罕见的“候鸟式”就业大军。可见,现行的户籍制度和土地制度一道,已经成为阻碍当前城镇化步伐的两道重要屏障。如果不打通户籍制度和土地制度的“任督二脉”,那么中国新型城镇化的目标就很难实现。

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李长安:新型城镇化要摆脱土地制度掣肘
来源:地产中国网2013-04-23 18:23:00
大力推进新型城镇化,已成为当前及未来全面建成小康社会的重要工作。在新型城镇化建设中,中国既面临难得机遇,也存在诸多困难和问题。其中,僵化的土地制度不仅减少了农民从土地转让中获得更多的收益,还削弱了农民转变为市民的积极性和主动性。
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