房产税利益关系复杂

部分学者认为，开征房产税难度非常大，只能渐进改革。

自重庆、上海实施房产税试点以来，关于第三个试点地区的传闻此起彼伏。湖南、湖北、北京等地轮番成为传言“主角”，但皆未成真。

试点两年以来，为何房产税扩围迟迟没有实质性进展？

与房产税改革形成鲜明的对比，另一项重大财税改革营业税改增值税进展顺利，后来者居上。2012年1月1日上海率先启动营改增试点，一年时间，试点地区就扩大到北京、天津、江苏、浙江等12地，全年减税400亿。

“营改增会形成政策洼地，投资会流入试点营改增的地区，迫使其他地区纷纷申请试点，房产税试点没有这种效果。”财政部财科所税收研究室副主任邢丽说。

“房产税改革只能渐进，不能设想全面铺开，因为反对的力量太强了。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。

中国税务报社总编辑刘佐与贾康观点相近。他认为，要继续稳步推进个人住房改革的房产税试点，但难度比较大，这不仅是个财政问题，还涉及很多复杂的利益关系。

“房产税问题不是财政自身能够解决的，这是个社会问题，也是政治问题。”财政部财科所研究员刘保军在财科所内部的讨论中说，如果一户一居免税，按照重庆的试点办法，免税面积为180平米，那么85%以上的居民可以免交房产税，对一般老百姓来说，房产税没有阻力，但现在却不敢动。

“主要是因为在30多年的改革开放过程中，一些人通过各种便利条件大量占有房产。大量占有房产的简单说有两种人，一种是有钱的，一种是有权的。房地产信息全国联网很简单，但是现在不敢联网，不敢公开，不敢把大量占有房产的人暴露出来。”刘保军说。

中国人民大学财政金融学院教授安体富此前表示，开征房产税难度非常大，如果十年前开征会很容易，越往后越难，这主要是由于既得利益者的阻碍。

“有位平时关系很好的朋友跟我开玩笑，说贾康我建议你提出第六套房子以上开征房产税，最好不含第六套。后来得知这位朋友有多套房。”贾康在谈到房产税扩围阻力时笑称。

贾康说，实际上多套房里面并非都是贪赃枉法得来的，有些是政策允许的。

“北京已经连续两次辟谣房产税试点了，为什么？道理非常简单。”华远地产董事长任志强直言。