“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，7月28日召开的中共中央政治局会议所释放的政策信号尤为重要，对当下市场普遍关切的疫情防控、下阶段经济工作重心、房地产及平台经济后续政策取向等问题作出了全面回应。”多位业内人士向中国经济时报记者分析表示。

释放多个重要经济信号

民生银行首席经济学家温彬在接受本报记者采访时表示，在形势研判方面，会议认为，上半年疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩，同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事。

在政策目标方面，会议要求“巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。”相比于此前提出的“争取达到较好水平”，“力争实现最好结果”的要求无疑要更高一些。

中国银行研究院研究员叶银丹在接受本报记者采访时表示，此次会议释放出一些重要信号：首先，重申坚持“动态清零”疫情防控战略不变，回应了此前市场上、社会上关于稳经济和防疫之间关系的讨论。下半年在统筹疫情防控和经济社会发展工作中，仍将延续目前动态清零、严格防控的战略。

其次，对下半年经济增长，既坚持实事求是，又有积极进取的态度。对经济增长目标的表述由4月份的“努力实现全年经济社会发展预期目标”转变为“力争实现最好结果”。预计下半年超常规刺激政策出台可能性很小，总体增量政策可能有限，政策侧重点仍是稳就业稳物价。下半年经济增速将位于合理区间，全年增速有望“保四争五”。

对于如何实现“最好结果”？叶银丹表示，一方面，要改善居民预期、利用好重要消费时点，大力提振消费；另一方面，要落实好基建项目投资，发挥基建托底作用。

稳定房地产和金融市场

会议要求“全方位守住安全底线”。除了粮食和能源资源以及安全生产之外，会议重点谈到了两个方面的安全。

温彬表示，首先要稳定房地产市场，坚持“房住不炒”定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

4月29日召开的中共中央政治局会议提出了“两个支持，一个优化”，即“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管”。二季度以来，各地切实加速调整限购、限售、预售资金监管等政策，房地产销售情况有所好转。

“房地产政策可能仍有进一步调整的空间。”叶银丹表示，未来，房地产需求端放松政策有望在坚持“房住不炒”的前提下进一步向更高一线的城市推动，供给端支持政策也可能加强。

“其次要保持金融市场总体稳定，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。”中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文告诉本报记者，二季度以来，部分地区爆发村镇银行风险事件，同样冲击到经济金融运行和社会稳定。会议要求妥善化解这些风险，并严厉打击金融犯罪。预计对于村镇银行的监管将会进一步加强。

“与此同时，平台经济有望进一步回暖。”叶银丹表示，对于平台经济，会议首次提出“集中推出一批‘绿灯’投资案例”，平台经济常态化监管有望加快推进，这也将给平台经济带来更规范、更健康的发展环境，有利于我国平台经济企业长远发展和国际竞争力的提高。会议表述上，对平台经济的支持态度明显，下半年有望进一步出台具体支持鼓励政策。

王静文说，平台经济在促进创新、创造就业机会等方面的作用不容忽视。尽快完成专项整改、实施常态化监管等举措，将有助于稳定平台经济信心，集中发挥其积极作用。