发改委提高门槛重启地铁审批 能否抑制不理性建设?

来源:中新经纬 2018-09-05 15:16:18

原标题:发改委提高门槛重启地铁审批 能否抑制不理性建设?

相对以前的标准,新标准对申报城市的诸多条件提高了门槛,将地区生产总值、一般公共预算收入这两项指标提高了3倍,同时还明确了资本金比例、规划期限等指标要求。但能否抑制不理性的建设行为,尚待观察。

去年8月,国家发改委暂停了城市轨道交通建设规划审批工作。沉寂一年后,近日,国家发改委重启城市轨道交通项目审批。

8月14日,总投资约为950亿元的《苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018~2023年)》,获得国家发改委正式批复。

7月13日,国务院办公厅颁布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号) (以下简称“52号文”)。此次苏州的获批主要依据便是此文。

2003年,国办印发《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发[2003] 81号文)(以下简称“81号文”)。这也是此前中国地铁等城市轨道交通项目申建的主要依据。

与81号文相比,52号文对申报城市的诸多条件提高了门槛。针对地铁审批,将地区生产总值、一般公共预算收入这两项指标,分别提高到3000亿元和300亿元(是81号的3倍)。针对轻轨审批,这两项指标要求也分别提高到1500亿元和150亿元(是81号文的2.5倍)。同时,还明确了资本金比例、规划期限等指标要求。

目前,多地已通过的项目正在如火如荼地开展,有的准备提前近一年通车。还有多个城市已将城市轨道交通规划报至国家发改委待批,也有多地被卡在新标准之外。

著名地铁专家,北京交通大学教授、北京轨道交通指挥部专家委员会土建组原组长张弥告诉《中国新闻周刊》,有些二三线城市在客流量和财政上都无法保障,因此并不适合建地铁。现在国家重启地铁审批,有了更为严格和科学的标准,在这种形势下,中国地铁建设有望走在“严控风险,持续发展”的道路上。

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