建设热潮

近日，多家媒体报道，长春与苏州是52号文颁布后，最早获得国家发改委批复的两个城市。

8月10日，吉林省发改委官网发布消息《国家发改委批复长春市第三期城市轨道交通建设规划》。

该消息称，7月18、19日，经过省发改委反复沟通汇报，国家发改委基础司同意长春规划审议。7月30日，国家发改委召开主任办公会，审议通过吉林省长春市第三期城市轨道交通建设规划。

长春市第三期城市轨道交通建设规划，包含5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路，总长135.4公里，总投资787.32亿元，财政资本金比例为40%，其余资金由国内银行贷款解决，规划年限为2018~2023年。

目前，吉林省发改委官网已删除该消息。

8月24日，长春市轨道交通集团一位相关负责人告诉《中国新闻周刊》，“我们现在还没拿到红头文件，网上的很多报道有些闹乌龙了。”

吉林省发改委在其官方回应网友留言咨询时也表示：“目前，规划相关内容正在进一步修改完善，待具备条件后，予以发布信息。”

苏州成为52号文颁布后，首个明确获批的城市。

8月14日，苏州轨道交通集团官网发布消息称，8月14日，国家发改委正式对《苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018~2023年)》做出批复，同意建设6号线、7号线、8号线及S1线等4个项目，规划期为2018~2023年。

苏州市城市轨道交通第三期建设规划包含轨道交通6号线、7号线、8号线及S1线，线路总长137公里，总投资约为950亿元。

报道称，本轮规划实施完成后，苏州轨道交通总里程将达到353公里(含上海11号线昆山花桥段6公里线路)，线网总客流预计将超过400万人次。力争2018年年底开工建设6号线、S1线，2019年开工建设7号线、8号线，预计到2024年左右，4条线路全部建成。

张弥曾任苏州、南京、重庆、昆明等城市轨道交通专家委员会专家。在接受《中国新闻周刊》采访时，他表示对苏州地铁的这次获批“并不意外”，因为苏州市财政充盈，也有客流量支持。

资料显示，作为江苏省地级市的苏州，2017年GDP为17319.51亿元，超越除广州外所有的省会城市，同比名义增长11.92%，居江苏省第一，全国排名第七，人均GDP为162107元，位列中国非资源型城市第二，仅次于深圳。

多个城市明确表示，城轨建设规划已上报国家发改委待批，它们中有徐州、武汉、太原、杭州、福州、合肥等。

此外，还有多市纷纷表达了对建设城轨项目的强烈意愿。

8月26日，南昌轨道交通集团总工程师胥明在接受《中国新闻周刊》采访时称，南昌地铁2号线部分和1号线已经完工，目前2线后通段、3、4号线正在施工。

“这些已经获得国家批复的线路，都在按照国家规划实施。没有批复的现在正在做规划。” 关于城轨建设的热潮，胥明认为，(各个城市)都是在根据城市发展、交通等情况，根据国家批复来实施的。“没有敢乱建的。”

据不完全统计，目前重庆、无锡、南通、常州等数十个城市也在加快施工建设。

52号文规定，原则上，本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。这条规定，被认为是目前一些城市加快地铁建设进度的一个原因。

2013年5月，国家发改委将城轨项目审批权下放至由“省级投资主管部门按照国家批准的规划核准”，这也激励了很多二三线城市的申报。