首页>条例漏洞使强拆事件频发 房屋征收条例需重评估
来源：地产中国网 2016-01-28 09:08:00
原标题：专家：房屋征收条例需重新评估
近日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称条例）实施五周年回顾与展望座谈会在北京大学法学院举行，原国家土地管理局规划司副司长、郑州大学土地法律研究中心研究员郑振源提出，对于将被征收人捆起来拉走强拆的行为，应以非法拘禁罪和损害财产罪追究刑事责任。
原最高人民法院行政庭庭长赵大光则建议国务院对条例的实施情况进行一次全面的评估。
条例立法漏洞造成强拆事件频发
郑振源表示，《条例》出台五年来，强征强拆事件频发，给政府的信誉和民众财产造成了很大损失。造成这一局面的主要原因是补偿方案谈不拢，一是《条例》本身的疏漏，二是有法不依、执法不严造成的强征强拆。
“房屋价值可以补偿，停业停产损失可以补偿，但没有提土地的补偿，这就出了问题。”郑振源说，土地补偿怎么补，土地建设用地使用权怎么补，条例里均没有明确的说法。
补偿不应只是简单的少数服从多数
条例最核心的问题体现在对被征收人的补偿问题上。《法制晚报》记者注意到，现行条例中，房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。
“少数被征收人不接受补偿价格，怎么办？条例说政府可以按既定的补偿方案自行征收，强征强拆就出来了。”郑振源说，对少数人不同意的、多数人同意的补偿方案要分情况处理。他建议，对不能接受多数人补偿的方案，如果有合情合理的特殊情况，可以另外寻求补助解决办法。
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