倒逼公积金盘活

随着住房公积金新政的不断推出，公积金本身的缺陷也越来越明显。

“虽然住房公积金在支持住房消费的力度上一松再松，但实际上，住房公积金贷款的市场占有率并不高，绝大多数人买房并非通过公积金贷款。”查桀表示，而那些趴在账面上不动的公积金余额，实际上每天都在贬值，这又制造了新的不公平。

根据住建部发布的全国住房公积金2014年年度报告，住房公积金的市场占有率为19.22%，即便是一线城市，住房公积金购房的市场占有率也均在30%以下。比如，截止到2014年底，北京住房公积金个人住房贷款市场占有率 25.8%，深圳为27.35%，上海是28.64%。

其实，公积金制度在设计之初，旨为解决中低收入阶层的买房难问题，但是在实践中发现，这个制度已严重跑偏，现有制度与中国社会经济环境不匹配、设计不当、公平缺失、法律空白点多、管理混乱的弊端已经日益显现。

“目前来看，公积金制度大部分是体制内的单位执行，体制外的民营企业执行的不多，或者基本都是按照最低标准进行缴纳，这样无形中拉大了不同类型企业员工之间的‘保障差距’，制造了新的不公。”9月15日，中国劳动学会薪酬专业委员会一专业人士接受《华夏时报》记者采访时表示，公积金新政虽然不断推出，但从执行情况来看，由于用途受限、提取困难等因素制约，全国依然有大量住房公积金处于“沉睡”状态。

就在6月中旬，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行共同披露的《全国住房公积金2014年年度报告》显示，截至2014年末，全国住房公积金缴存总额7.48万亿元，扣除提取后的缴存余额为3.7万亿元。根据（《国务院关于修改<住房公积金管理条例>的决定》修订）规定，住房公积金只能用于购买国债和存入银行来获取收益。

数据显示，近十年，职工个人住房公积金账户加权平均存款利率仅不及2%，比同期平均CPI尚低1个左右的百分点，贬值问题突出。

“社保基金可进行投资，基本养老金也开始准备入市，那么，住房公积金也同样可以考虑投资或者转向类似的商业银行模式，以便盘活这部分资金。”查桀表示，现在社会融资成本较高，相关部门可考虑放开政策，让公积金结余资金在银行间进行拆借，从而提高公积金收益，实现公积金的保值增值。

（来源：华夏时报）