北京重新定位窗口已开
中国人民大学公共管理学院教授杨宏山认为,不管北京市政府是否会搬到通州,当前背景下,北京城市功能重新定位的窗口已经打开。
杨宏山:今天我们可以看到,城市中心区的功能不断叠加,导致交通拥堵、环境污染等等;另外由于高度集聚,很多医院、学校挤在一起,也使其他一些负面结果出现叠加,使得城市正常态的功能运行出现了障碍。
在这种情况下,中央提出要适当疏散北京的城市功能,这样一个政策意图,为北京新一轮的城市发展把脉提供了重要机会。应该说,北京城市功能重新定位的窗口,已经打开。
中国国际经济交流中心研究部副研究员马庆斌则根据国外大型城市的治理经验提出建议,一要区分大城市的功能定位,二要避免功能过于集中。
马庆斌:一方面,首都的功能不能过于大而全,西方很多发达国家在功能的区分上做得很好,不同的大城市承担不同的职能;最出名的就是美国的华盛顿和纽约,一个是政治中心,一个是经济中心。
另一方面,可以采取卫星城或者子城市的方法,承担核心区的部分功能,避免职能的过于积聚。
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