3月7日上午，在十二届全国人大四次会议北京代表团媒体开放日上，全国人大代表、北京市常务副市长李士祥表示，为了控制人口过快增长，达到疏解功能，北京将坚持房地产开发控制，这在一段时间内是不会变的。
李士祥说，北京常驻人口2172万，机动车已经达到562万辆，平均拥堵指数5.7，交通治堵关乎公众利益，需要公众广泛参与，需要依法治堵，而治堵就是要要着眼于疏解非首都功能，推动京津冀协同发展。
李士祥表示，首先是要用疏解功能带动人口疏解。他提到，北京正在建设北京副中心，明年年底，市委、市人大，市政府、市政协已经决定搬到行政副中心办公，同时带动市委市政府相关部门搬到行政副中心办公，这样可以带动40万人向外疏解。同时北京还规划三个新城区，包括大兴、顺义、昌平，按照新型城镇化规划，承接北京向外功能疏解。
其次用产业疏解带动人口就业变化，带动人口调整。李士祥说，去年北京就疏解了20个区域性批发性市场，79个工业企业。
“还有坚持北京房地产开发控制，北京房地产控制在一段时间内是不会变的，控制房地产开发就是控制人口过快增长。”李士祥说，还要依法整治违法建设行为，规范人口管理，特别是城乡结合部，拆除违反建筑1500万平方米，消除了大量安全隐患。
李士祥还提到，要坚持提升服务业品质，整治低端的服务业。他表示，北京的服务业已占到79.8%，高度发达，但低端服务不乏存在，2015年对西城区7小行业，如小发廊、小舞厅等进行集中整治。
“以上所说的功能疏解、产业疏解、房地产开发控制、整治违法建设、提升服务业品质都是强调疏解，强调用疏解控制人口。”李士祥特别强调，北京的疏解是与京津冀协同发展密切相关，而协同发展一定要创造条件，为疏解提供服务。
（来源：澎湃新闻）
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