项目未办理任何手续

然而，当时看似风光无限的秦星农业公司蔬菜大棚项目，实际上却没有办理过相关手续。记者获得的一份华县经济发展局，关于秦星合作社华州农场铣农现代设施农业生态产业示范园项目备案的意见指出，因(秦星合作社)提交的香港公司编制的项目可研报告无国家发改委批复的投资咨询机构资质，总投资难以估算，华县经济发展局要求该合作社按规范重做。该备案意见落款时间为2013年10月28日。

但这仅为备案意见，并且彼时的报备方为秦星合作社。在此之后，秦星农业公司蔬菜大棚项目并未在华县经济发展局办理任何相关手续。就此问题，华县经济发展局一位副局长对 《每日经济新闻》记者表示，今年3月设立为公司之后，秦星农业公司没有在经济发展局办理过相关手续。

同样，华县农业局相关部门也未办理过有关秦星农业公司的手续。“(秦星农业公司)没有给我们办公室报过手续，农业局这边没有它的任何手续。”华县农业局办公室一位负责人告诉记者，作为收发文件的职能部门，办公室没有接到有关秦星农业公司的相关手续。

令人费解的是，这一没有任何手续的项目，在去年8月6日举行的开工仪式上，竟有多名当地政府部门官员出席，为其站台。对此，华县县委宣传部相关人士此前对澎湃新闻表示，当时只有部分乡镇领导出席，县政府领导未参加。

有关此事，陕西省社会科学院农村发展研究所所长王建康认为，农业本身是一个高风险产业，而规模农业在经营过程中可能面临自然风险、市场风险以及财务风险等许多风险，这个案例的出现对市场也是一个提醒。“在土地流转过程中需要注意相关风险的规避，提防一些欺诈行为的出现。但同时，并不能以这个事情来否定土地流转”。

他表示，相关单位在土地流转过程中也要注意流入方的资质情况、诚信情况。“避免被对方承诺一个比较高的回报所蒙蔽，需要注意土地流转流入方有没有相应的实力，对其资质状况要有了解，不能只看规模。”

（每日经济新闻）