备受关注的《不动产登记条例》(以下简称《条例》),最终未能在6月底前如约出台。
据悉,国土部6月通过的立法计划明确提出,上述《条例》年内完成立法。“《条例》牵涉部门较多,与现行法律、规章存在冲突,这些问题尚未解决好,即便如期出台,执行也成问题。”7月1日,参与《条例》讨论的清华大学法学院副教授程啸向本报记者表示。
而伴随着《条例》的推进,与之相关的房产税试点扩围的准备工作也开始启动。
针对近日有媒体称全国人大、财政部、国家税务总局等正就房产税展开密集调研的话题,国家税务总局的一位内部人士在电话中向本报记者承认“的确有这回事,但不便透露具体细节”。
事实上,在今年国土部不动产登记局挂牌后,就有专家认为,“不动产统一登记能为征收房产税提供帮助”。而财政部财政科学研究所所长贾康(微博)也认为,重申房产税改革大方向已定,与之呼应的正是不动产登记的推进。
《条例》难产
6月底大限之期,官方既未发布《条例》出台的消息,也未公布《条例》草案上报。
“《条例》牵涉部门太多,与多个规章存在冲突,这些要统一,难度很大。”7月1日,国土系统一位不具名官员向本报记者表达了他对《条例》未出台的理解。
事实上,部门利益一直是统一登记之路上的绊脚石。7年前,不动产统一登记制度就已写入《物权法》,但因分歧较大,未规定统一登记的范围、机构和办法,而这些问题至今仍未彻底解决。
如今官方的表述称,《条例》的立法进度变为6月底前提交送审稿。而国土部6月审议通过的2014年立法工作计划也再度明确,力争6月底前将《条例》草案上报,年内完成立法。
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