尴尬的房地产调控:地产商压力大 购房者怨言多

来源:济南日报 2014-06-24 14:25:00

楼市调控与房价走势(以北京为例 单位:元/平方米)三年时间商品房价格上涨幅度达到185%,2007年的商品房均价较上年上涨超过50%国内知名房企绿城中国的董事长宋卫平决定不玩了,原因是“自从2001年的调控以来,中国的房地产行业一直不正常,市场不像市场,行业不像行业,企业不像企业。已经不适合一般生存能力的公司生存和发展”。5月下旬,绿城中国与融创签署股权转让协议,此后,融创将持有绿城中国24.313%的股权,成为绿城中国第一大股东。此番,宋卫平颇有些壮志未酬的悲壮。

不止是宋卫平,包括潘石屹、毛大庆等很多大佬在内的地产商们都感到压力空前。而作为房地产消费者的普通百姓,也没有感受到丝毫轻松,对于房价过高的抱怨从未停止。十余年的房地产调控,落入了两边都不讨巧的尴尬境地。

调控这些年从调息到限购一轮比一轮狠完善稳定房价,坚决抑制投机投资性购房,增加普通商品住房及用地供应,加快保障性安居工程规划建设,加强市场监管,一直都是中国房地产调控的核心宗旨。记者查阅梳理相关资料后发现,从2003年下发《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称“18号文”),国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业开始,到金融危机爆发的2008年,我国先后出台40余项政策加强对房地产的调控。

2004年 调控起步这一年是房地产业“晋级”为支柱产业的第二年,提高拿地“门槛”和上调存贷款利率两项调控政策出台。此后,不断利用金融、税务等调控手段,抑制房地产过热。仅一个2005年,就有新、老两个“国八条”,老“国八条”更是将稳定房价上升到政治高度,要求建立政府负责制。

2006年 调控升级当年出台的“国六条”开启了新一轮调控大幕,调控跳出了指导意见的层面,进入更具操作性的阶段。这一年,国务院出台限制套型的90/70政策(套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上)。同时,购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税,全国范围内强制征收二手房转让个人所得税的税务措施也开始实施。而2007年,央行更是五次加息,并出台二套房首付比例不得低于50%、贷款利率上浮至1.1倍的新政,从金融层面打压房地产。

2008年 紧急救市为应对全球性金融危机对中国经济的冲击,2008年9月15日,央行宣布一年期贷款基准利率、存款准备金率“双率”齐降,此后,又打出“降率免税”组合拳,推出系列新政救市。地方政府也制定鼓励住房消费的收费减免政策,如杭州救市24条,包括购房入户等政策。在政策支持、通胀恐慌、外贸出口受阻三大因素下影响,房地产又迎来一次暴涨。

2009年 全面加码从2009年下半年开始,由于房价快速飙升,投机日盛,房地产宏观调控再次卷土重来。从“国四条”到被称为史上最严厉的“国十条”,再到2011年的新“国八条”,从差别化房贷政策到限购令,从房产税试点到住房信息系统联网,新一轮房产调控更加严格。

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