而且房产税还有我们中国的特色，土地是国有的，房产税怎么对土地征税，这里面还有经济学理论和法理上需要解决的问题。
电信“营改增”试点6月1日正式启动，继续推进营改增难度加大。国家税务总局原副局长许善达9日在成都出席天府峰会演讲时表示，财税改革到了最艰苦的时候，从改革影响范围来看不亚于1994年改革，需要非常高的政治智慧。
许善达表示，2013年国务院决定继续推进营改增，当时提了三个大行业：建筑安装、电信和铁路。但是在推进过程中，阻力困难就比2012年和2013年上半年大。“原来说营改增要‘十二五’完成，我估计完成的可能性不是很大，也许要再花5~7年。”
调整失衡状态
“2014年全国两会只说了继续推进营改增，没有2014年的路线图，就是2014年搞哪几项没有说，也没有时间表，是2014年搞成还是2015年搞，没有路线图当然就谈不上时间表。”许善达说。
他介绍说，全国财政收入中中央的收入去年占到48%左右，地方收入占51%~52%，但是支出，中央只负责15%，地方负责85%。换句话说，地方每花0.85元钱，要等中央转移支付0.32~0.33元，地方财政对中央财政的依赖度太高，转移支付的时间和数量很难和地方财政支出的时间和数量匹配。因此，这个失衡的状态要恢复一定的平衡。
许善达称，在分税制体制下推进营改增阶段已经过去了，要想再继续推进营改增必须同时调整分税制。如果不同时调整分税制，推进营改增就会遇到很多的困难，地方政府就难以接受这种方案。
许善达表示，营业税改增值税会降低税负，增值税再增加新抵扣，所有增值税纳税人的税负也会发生变化，所以，所有纳税人税收负担都会发生变化，同时所有政府收入，包括中央政府、地方政府，地方政府里的省市县每个政府的收入都会发生变化。
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