中国正在推动的不动产统一登记,出现一个“小插曲”。
1月27日,新华社报道称,记者当天从国土资源部获悉,一些媒体报道所谓“不动产登记局挂牌”、“将建信息公开查询系统”报道不实,相关解读存在对不动产统一登记的误解。
上述报道援引国土资源部地籍管理司的说法称,建立和实施以土地为核心的不动产统一登记制度,当务之急是重点做好不动产统一登记顶层设计,首先要尽快协调有关部门,建立部际联席会议制度。
一名业内人士称,目前部际联席会议制度尚未完全建立起来。
当天有媒体报道称,国土资源部27日表示,在该部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,至此,国土资源部不动产登记局组建完毕。
对此,国土资源部一名人士称,关于不动产登记局,地籍管理司司长在负责组建人员,但还没有明确局长人选。另一知情人士也说,挂牌还要一段时间。
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据中央编办1月21日公布的《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》(下称《通知》)共分两部分内容,一是“整合登记职责”,二是“做好相关工作”。
在“整合登记职责”中,国土资源部负责指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作;会同有关部门起草不动产统一登记的法律法规草案,建立不动产统一登记制度,制定不动产权属争议的调处政策;推进不动产登记信息基础平台建设等。
根据《通知》,住房和城乡建设部则负责制定房屋交易政策、规章制度并监督执行,指导监督房屋产权管理等工作;协同国土资源部指导房屋登记工作等。
财新网援引土地问题专家王小映的说法称,此前国土资源部门负责国有土地使用权的出让;这些土地卖出后,如再次转让,则是由住建部门负责。此次调整后,国土资源部门将统一管理国有土地的征用、出让、转让、登记和开发利用等。这意味着国土资源部门对土地的管理将是“全程管理”。今后,中国将以不动产统一登记为基础,形成“房地合一”的市场,为最终实现“房随地走”、“以地管房”奠定了基础。
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