在第五届地产中国年度论坛巅峰对话环节，中国房地产研究会副会长顾云昌、中国房地产学会副会长陈国强，国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升、中国人民大学公共管理学院副院长兼土地规划研究中心主任严金明、万科集团副总裁毛大庆、洲联集团五合国际北京公司负责人卢鹏围绕“长效机制护航大地产”主题，在十八届三中全会改革纲领的大背景下，分享专家学者与市场人士的真知灼见，剖析房地产行业发展30年来即将面临的一场深度变革。

    严金明表示，十八届三中全会报告中，土地制度改革，尤其是建立城乡统一的建设用地市场，这是此次改革最大的变化，也是房地产行业期望非常高的部分，意义非常重大。建立城乡统一的建设用地市场，农村集体经营性建设用地有三大突破，出让、入股、租赁。这样一来，地方政府土地财政都会发生重大变化，“我们大约从2010年开始，政府土地财政的规模都在3万亿左右，今年超3万亿，土地财政有的占到了地方财政50%-60%这样的比例，当然区位差异比较大。但这是建立在现有征地制度基础之上的，农村土地要出让，必须先经过非农化过程，而且是一个口子出，高度垄断，而现在由农民直接出让，土地出让收入将会受到很大影响。

    他说，各部委领导和专家对政策的具体解读，有的和大家对改革的期望有些距离，“三中全会的决定如何真正变成立法和政策，变成可操作性东西？政府内部和业内专家，对这个方面还有不同意见。”例如，农民自己利用农村集体经营性建设用地搞经营，到底包含不包含房地产开发？关于这点，仍然争议较大。“像北京大兴、海淀温泉等区域，农民在这类型土地上搞的产业主要是地产”，严金明说。而这个问题和前段时间讨论热烈的小产权房能否转正的问题直接相关。严表示，这一政策的操作性，具体怎么落实还需要进行更进一步的研究。

    靳东升在提及房地产税时说，原来的提法都是加快房地产税制改革，而现在叫做加快房地产税立法。“这是依法治国体现，要有法律依据，所以就涉及到法律的制定，由全国人大立法，因此要有一个过程，肯定要广泛征求社会大家意见，不能随便说政府要征收就征收，是要经过立法以后在合理体制机制基础上制定。

    严金明补充说，前些时候国务院常务会议对不动产登记进行了明确，规定了国土资源部牵头，建立统一的不动产统一登记制度，这对长效机制影响很大，最主要目的是为了明确权属，另一个方面也是对于收税有明确依据。

    陈国强表示，长效恐怕是慢效机制，“房地产税下一步对行业带来的影响，首先需要明确的，长效某种意义是慢下来，效应是慢慢呈现的，不是限购这样可以里立竿见影的，所以大家也不要有立竿见影的预期。”

    顾云昌则说，不希望时间太长，等不及，而开发商既要盼望长效机制，又要应对现有情况，“不讲调控不等于没调控，而更多发挥市场作用对市场调控机制，因为调控始终存在，改善宏观调控不是说没有宏观调控。”

    毛大庆说，城镇化一定是人的城镇化，面对新的形势，开发商各有各的方法，有的搞文化，有的搞体育，地产的外延和概念发生变化，如果脑子里一直只是想怎么买地、卖房子、开盘、销售额，就这么来讨论公司发展，显然不是办法。但万科走的路，以及其它千亿企业走的路，是不是就是支撑企业朝未来方向走的一条道路，没有一家有答案，大家都还处于探索阶段，但地产行业需要更多地去思考创新的意义，为什么一家科技企业的市值比销售额前十的房地产上市公司的市值加起来还多。

    而洲联集团五合国际北京公司负责人卢鹏表示，房地产行业的转型有两个主要途径，一个是在某类产品上做得更专更精，二是做大的整合平台，例如旅游地产、文化地产。