以税代限酝酿已久
自从限购令推出以来,关于取消的呼声就一直没有中断过。
在前不久结束的十八届三中全会上,提出通过市场化手段进行经济改革,业界揣测这或将为未来限购政策退出做铺垫。
11月,江苏徐州市就出台限购局部松绑政策,针对城市区域、面积段、年龄层分别作出调整。随后,针对限购松绑的消息此起彼伏。有消息透露,有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案,具体方案可能会在明年两会前后公布。
实际上,以税代限的建议由来已久。2011年10月27日,住房和城乡建设部部长姜伟新表示,一旦全国个人住房信息系统联网,和银行、税务等系统信息统一到一个平台,就不必再用限购这种行政色彩浓厚的办法来调节楼市。“更多的采用税收办法,对需求和供给包括房价进行调节。”2012年年中,央行调查统计司的研究报告提出,目前在房地产市场上推行的限购政策损害了经济发展,因此要用税收调节来取代限购。
今年以来,中央对待房地产的态度已经从“强调调控”转为“建立长效机制”,对于现有的财税体制、土地政策、金融体制都会有所改革。从政府多次表态可以看出,今年以来调控基调已发生了微妙变化。有业内人士认为,这是为限购政策退出与长效调控机制的政策空间转换做铺垫。
同策咨询研究部总监张宏伟认为,这样的变化主要体现在三点:一是2013年不再以房价合理回归为目标,这导致不同城市市场之间出现“分化”,同时,也导致不同城市的调控政策具有“分化”的特征。总体来讲,“分化”有望使不同城市的市场需求释放得以平衡,让市场回归合理。二是2012年底住建部明确提出支持改善型需求,支持面在增宽,改善需求成为2013年楼市一支重要力量。三是关于房产税的各项准备工作如住房信息互联、征收房产税的相关人员培训工作等正在进行,房产税扩围箭在弦上。
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