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国外非营利机构如何参与保障房建设
英国的住房协会是住房保障的重要力量。住房协会建设和收购各类住房，出租或出售给各类保障对象，并对出租房屋进行管理，主要通过收取房屋租金、领取政府补贴，以及出售部分配建商品房保持收支平衡。其经营中获得的利润，只能用于新保障项目开发建设。目前，英国的住房协会大约有2000多家，其中拥有超过1万栋住房储备的协会有近100家，管理着英国75%的公共住房。目前，英国政府已经将大量的政府房屋以低价转让给住房协会，由住房协会按规定租售给住房保障对象。
在瑞士，为满足自住需求，居民可在政府和专业建筑协会的指导下进行“集资合作建房”。由于不以商业投机和盈利为目的，“建房合作社”在项目审批、土地出让、建设贷款等方面均能享受优惠，建成的房屋产权归集体所有，出租给合作社成员，租金只覆盖实际建房费用，比市场租金低20%左右。其中瑞士洛桑市，政府通过提供90年土地使用权，每年按照土地价值1%—3%收取土地租金以及低息贷款，累计支持企业建设了7700套社会保障房，占当地住房总量的11%。
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《 人民日报 》（ 2013年11月08日 17 版）
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