别让开豪车的住进保障房

　　健全准入与退出机制，对出售型保障房实行宽进严出

　　“开宝马的怎么住进了经济适用房？”“保障房怎么成了部委的定向房？”“那么多人没房住，怎么这里的限价房没人住？”……从保障房诞生之日起，分配问题就时刻触动百姓敏感的神经。

　　房地产不是简单的消费品，具有明显的资产属性，再加上2007年前保障房的准入与退出机制不完善，使得不少出售型保障房成了一些人的“投资品”。

　　保障房要“好事办好”，除了进一步增加总量，公平分配格外重要。

　　公平分配，需要完善准入机制，防止福利陷阱。专家指出，吸引企业参与公共租赁住房建设，不是房子想建多少就建多少，面积想建多大建多大，建设标准、供应对象也必须符合保障房相关规定，坚决杜绝“保障房”变成“特权房”、“福利房”。

　　公平分配，还要完善保障房的退出机制。中原地产市场研究部总监张大伟认为，保障房是“兜底房”，应加快建立收益调节机制，去除保障房的财富效应，增加保障房循环强度。特别是出售型保障房，也应该“严进严出”，即自住才可以买，但不能随意卖。

　　“出售型保障房现在表面上是‘严进宽出’，其实是‘宽进宽出’，很难避免伪造申请的投机行为，或权力寻租。”张大伟说，对于地方政府而言，建设出售型保障房的投资压力不大，建设积极性较高，但应通过建立收益调节机制，剔除财富效应。“经适房、限价房的购房人，在房屋上市交易前必须补缴房产增值收益，从而挤出投机人群。”

　　目前，不少城市已经在完善保障房退出机制。上海规定，经济适用住房的权利人拥有有限产权，产权份额为购房时经济适用住房价格占同地段、同品质普通商品住房市场价格的一定比例，上市交易时，权利人按照拥有的产权份额获得总价款的相应部分，其余上缴财政部门。不过，多数一、二线城市出售型保障房的准入与退出政策仍需进一步有针对性的细化。

　　公平分配，也依赖于加快保障房信息公开。谁在申请保障房，有多少保障房可以分配，谁申请到了保障房……这些涉及公平分配且群众关心的信息，应尽早实现在线查询、监督、追责、反馈。今年10月22日，陕西省率先实现住房保障信息联网公开。公众在网站上不仅能查询申请进度、轮候信息和分配结果等，还可以“举报投诉”，大大增加了保障房分配的监督力量。