事实上，自年初以来，虽然有些城市或放松或收紧楼市调控政策，但中央部委似乎并无直接行政干预的迹象，这令业界猜想良多。而在市场层面，关于城市之间逐渐分化的言论也在增多，调控要区别对待的呼声渐起。

尹伯成认为，现在大小城市间的楼市表现差异很大，一二线城市涨幅较大，也有三四线城市房子供应量大、不好卖，调控不能“一刀切”，要区别对待因地制宜。

在近期的第十届中国房地产品牌发展高峰论坛上，住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹也表示，当前房地产市场分化的格局已经开始出现，并将是市场的一个常态。她认为，在这样一个市场情况下，未来长期调控房地产的政策还应该坚持抑制投资和投机，满足合理的住房需求，调控方向不变，当然在调控的具体措施上，可以采用更加优化的经济手段。

秦虹称，经济手段调控房地产市场，主要包括三个方面：一个就是土地的调控，土地手段。“能够增加土地，同时适当提高土地利用效率，这个空间是比较大的。”另一个就是信贷手段，在信贷政策上，未来应该更加突出差别化。对那些真正需要住房的需求加大政策支持力度，比如对置业的刚性需求。

第三就是税收手段。秦虹称，税收政策是房地产市场必备的制度，作为一种调控手段，税收政策对房价的传导机制非常复杂，最终是影响房价上升还是下跌，其效果是不确定的。所以，在对房地产市场的政策运用上，税收政策一般不会频繁使用，建立一个合理的税收制度是最关键的。

尽管外界对于房地产调控多有猜测，但中央政府至今仍“按兵不动”，十八届三中全会会是一个拐点吗？

“此前出台的抑制住房需求政策(限购限贷等)效果逐渐弱化之际，当前中央政府对于房地产调控的态度还不太明朗，但总的来说，中央政府正在两条腿走路，一方面不希望房价上涨过快，一些热点城市或者供需较为紧张的城市，依然要执行当前的限购限贷等调控政策；另一方面，中央也在推动保障房的建设，加大棚户区改造，对低收入住房困难群体进行托底。”尹伯成说。（来源：第一财经日报）