政策被指失灵

从短期来看，相关部门有可能会采取阶段性收紧的措施遏制地价的过快上涨，但想根本解决地价过快上涨的局面，应该建立起土地市场的长效性调控机制。

二手房市场的量价齐升似乎并不意外。

中国指数研究院最新的数据显示，通过对北京等十大城市主城区二手住宅活跃样本的调查，2013年8月，十大城市主城区二手住宅样本平均价格为25245元/平方米，环比上月上涨1.20%，10个城市全部上涨。

同比来看，十大城市主城区二手住宅平均价格上涨18.76%，10个城市同比均上涨。其中北京涨幅最大，达23.91%。

政策调控措施对抑制房价上涨的效果并不明显。

根据统计局公布的8月房价指数，指数同比涨幅超过10%的城市已经达到了10个（北京、上海、广州、深圳、厦门、郑州、南京、沈阳、福州、长沙）。这10个城市目前来看，完成年内的房价调控目标可以说非常困难。

在此背景下，对日渐升温的重点城市土地市场，政府调控政策是继续微调放松还是转向从严？当前地王频出是否会影响土地市场的走势？

张宏伟认为，从短期来看，相关部门有可能会采取阶段性收紧的措施遏制地价的过快上涨，但是这只能说是治标不治本的措施，要想根本解决地价过快上涨的局面，应该建立起土地市场的长效性调控机制，稳定土地市场价格持续上涨的预期。

2011年，房地产市场开始实施限购、限贷政策，一度导致市场需求被压抑，房价出现了第一次上涨趋势，部分地方政府因为楼市调控导致的土地财政收紧，2012年出现部分调控措施放松的现象。

2013年三月份出台了“国五条”，但是从目前市场情况看，“国五条”力度减弱，大部分楼市依然延续之前的市场走势，虽然涨幅放缓，但上涨趋势未变，房价依然惯性上涨。

此外，虽然一些城市也采取了“限房价竞地价”“限房价竞配建”等政策，但效果不佳。

张宏伟认为，从地区推广的角度来说，“限房价竞地价”适合房价上涨比较快的城市的重点地块进行推广，比如在一线城市比较容易产生高溢价的地块，通过“限房价竞地价”短期内抑制房价过快上涨；而不适合土地、住宅供应相对充裕的三四线城市。

在他看来，如果单纯靠“限房价竞地价”等短期措施抑制房价上涨是不可靠的，还必须加大商品住宅市场供应，尤其是中小套型的商品住宅的市场供应才能够起到抑制房价过快上涨的目的。

而张大伟强调，在不改变购房者预期、“地王”迭出的情况下，刚需会恐慌性入市，改善需求也会透支购买力，可以说用“堵”的短效调控政策效果已经越来越小。

“行政调控的作用毋庸置疑，但屡调屡涨导致大家对政策预期的改变，当前市场已经到了必须出台长效机制的时期。”张大伟如此表示。（来源：中国经营报）