3原因
交通“潮汐现象”严重
随着新城逐渐成为居住需求的主要选择，居住地和就业地间的距离进一步拉大，潮汐式交通问题加剧。四环路内早高峰进城交通量是出城交通量的2倍，其中轨道交通超过了4倍。
此外，跨地区中长距离的餐饮购物、休闲娱乐、就学、就医等交通出行比率居高不下。
措施
中心城外大居住区考虑就地就业
针对中心城外围已建成的大型居住区，研究制定促进就地就业的政策。
探索产居联动制度，引导就业人口就近居住，利用轨道交通沿线的闲置、空置和低效利用的土地建设租赁房，明确配租对象，制定优惠政策，鼓励就业人群就近居住；探索通过产业园区配建职工宿舍、试点利用集体建设用地或者企业自有用地建设租赁房等方式，加强针对产业功能区的住房保障。
创新住房供给和管理政策，鼓励通过住房置换、租赁房、人才公寓等多种方式，提高居住与就业对接的灵活性。
针对鼓励“就地就业”和“就近居住”的问题，市规委主任黄艳表示，大部分人买新房大多都在五环之外，这样就把一些产业、更多的就业岗位向新城来转移。
在用地上将坚持职住平衡，只不过产业用地和居住用地的建设时序要控制一下。不能先把居住用地释放，导致很多不在此工作的人却居住在此，因此要注意产业的安排。
市人大建议
交通发展要建立行政问责制
市人大城建环保委认为，本市应从全面加强城市规划管理入手，在规划源头阶段，将城市开发强度控制在交通承载能力范围内，控制中心城建设增量，实现用地和建设总量双控制。
尽快制定中心城功能疏解行动计划，明确疏解内容、方式和时间表。
政府部门应尽快制定和发布更高层级的交通发展纲要性文件，明确每年的工作任务和各部门职责，建立行政问责制度。同时，建立市政府多部门联动、市和区县上下联动机制。
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