城中村的改造是城镇化进程中的重要环节，也是近年来备受各界关注的敏感问题。内蒙古呼和浩特市回民区城中村探索了村民自主拆迁改造路径，前期效果明显且村民响应积极。不过，仅依靠村集体自主开发，目前尚面临资金匮乏和非专业化运作难题。
未来，如何做好村民转市民后的后续保障，如何在村集体自主开发模式中充分发挥基层民主参与和民主监督作用等问题，还需相关配套政策和制度的及时跟进和有效支撑。
5月31日，在内蒙古呼和浩特市城区西北部的建筑工地上，岳彪手指26栋在建高层楼房难掩兴奋之情。“这是我们村自己做开发商建的楼房，用于村民的回迁安置，6月底就有18栋封顶了。”
岳彪是该市回民区攸攸板镇厂汉板村村委会(居委会)主任，他的另一个身份是村集体投资注册的内蒙古北韵房地产开发有限公司总经理。
实际上，在回民区唯一的乡镇攸攸板镇，这样身兼双职的村负责人还有六七个。这种兼职现象产生的背景是，从2011年开始，回民区开始推行村民“自行筹资、自行拆迁、自行建设、自行安置”的城中村拆迁改造新模式。
从村民到市民再到股民
在厂汉板村干净整洁的一期住宅小区，记者注意到，除了部分村民的语言还是原来的本地方言，在穿衣打扮和消费上看不出和城里人有啥大的区别。
村民郝成平说：“原来家里有4亩地，种植蔬菜大棚和谷子、土豆，村里拆迁改造后，耕地都没了，成了失地农民，从平房搬到楼房，楼上楼下，干净卫生了，有了市民的感觉。”
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