目前,攸攸板镇大多数行政村已完成“村该居”,居委会挂牌成立,村民在名义上变成了市民。在过渡期,仍然保留村委会建制。
近几年,随着呼市城镇化进程的加快,原处回民区西北郊区的攸攸板镇逐渐被主城区“蚕食”。2011年,该镇启动了15个村的拆迁改造项目,建设22个村民自建小区,总占地面积5331亩,总建筑面积628.7万平方米,总投资159亿元,总安置22678户村民。
与呼和浩特市其他城区的“城中村”改造不同,回民区城中村没有直接交给外来开发商操盘,走的是在区、镇政府指导下,村集体主导开发安置的新路。
攸攸板镇党委书记李盼忠说:“外来开发商追求的是自身利益最大化,在保证拆迁安置之外,剩余住宅和商业房几乎都归开发商所有。”
“我们的模式是,村集体代表村民独资注册成立房地产开发公司,开发的利润不会外流,成了集体的资产,做到了村民利益的最大化。”显然,李盼忠对这种新开发模式非常推崇。
在该镇攸攸板村,村主任董文身兼三职,除村委会(居委会)主任、村集体注册成立的内蒙古好上好房地产开发公司总经理外,还是好上好商务运营管理有限公司总经理。
董文介绍,房地产开发公司实际上是搞开发的一个“壳”,开发完成后所形成的固定资产,除用于村民回迁安置外,将归到商务运营公司来管理。商务运营公司也是村集体独资公司,在产权上归全体村民所有。
按照村规划蓝图,商务运营公司管理的资产将包括汽配市场、汽车销售、公寓、酒店、商场和餐饮等,预计可达上百万平方米。
目前,攸攸板村已制作出股民证样本,正在进行清产核资,为下一步村集体资产折股量化到人做准备。
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