分类推进户籍改革还有哪些新思路?
根据国务院工作部署，“城镇化”被列为2013年深化经济体制改革的九项重点工作之一。围绕“提高城镇化质量、推进人的城镇化”这一核心，首次明确提出“分类推进户籍制度改革”，长期以来推进缓慢的户改，有望跨出实质性的一步，但在操作上还需要新思路。
进入21世纪，我国户籍制度改革步伐有明显加快。2000年，全面放开了县以下城镇的落户限制，2011年，全面放开了农民进入中小城市的落户限制。据统计，2010年至2012年，全国共办理户籍“农转非”2500万人，为前3年的2.2倍，2012年全国非农业户籍人口所占比重达到35.29%。
部分大城市和特大城市虽无法全面放开户籍，但也进行了一些探索，作为改革的过渡和衔接。主要有三种形式：积分制入户，如深圳、中山;居住证制度，如上海、苏州;统筹城乡的户籍制度，如重庆、广州、兰州。
但三种形式也都各存争议：“积分制入户”在为一部分农民工打开户籍之门的同时，也将更多农民工挡在门外。目前实行的积分标准虽有所调整，但学历和职称仍占主导地位，农民工在城市工作并连续缴纳各种社会保险10年不及一纸大专文凭。
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