维权

王首雅说，拆房全程，他仅收到一张《限期自行拆除违法违章建筑通知书》。通知书认定，他的宅基地属违建，落款为“长沙县拆除违法违章建筑办公室”。

房子被拆后的几天，学过法律知识的王首雅开始了自己的维权之路。

查阅法律条文后他发现，问题的核心命脉在程序违法。“拆迁安置有标准，要有专门的安置档案。行政强拆一定要有三个文件：行政决定、决定依据和行政强拆执法文书，但是长沙县政府并没有出示相关的手续。”

经多次寻找，王首雅并未找到落款单位——长沙县拆除违法违章建筑办公室，只在长沙县国土局的二楼看到了一块竖着的牌子，并未找到一个工作人员。

他多次向长沙县国土局和长沙县政府法制办索要拆房手续，得到的答复依旧是：“拆除的就是违章建筑，你不要来找我们了。”

2012年9月，他向长沙市政府递交了一份行政复议申请书，请求长沙市政府确认长沙县政府强制拆除房屋行政行为违法。

“刚开始我写的被申请复议人是长沙县国土局和那个临时办公室，他们不受理。后来改成‘长沙县政府、县长、法人代表张庆红’，就受理了。”王首雅说。

胜利

今年3月4日，递交行政复议申请书6个月后，王首雅从长沙市法制办工作人员手中接到了一张《长沙市人民政府行政复议决定书》。

长沙市政府经审理查明：因长沙县拆除违法违章建筑办公室系临时性机构，无权作出限期拆除的行政行为，长沙县政府对王首雅的房屋做出的行政强制拆除行为违法。

在王首雅看来，“临时性机构”、“政府违法”等字眼透露了他的胜利。可其中的诸多疑团依旧未解，是否是违章建筑？强拆程序是否合法？房子能否恢复？有无人员担责？这些问题，仍然盘旋在这位59岁的老人的脑海中。

事件被媒体曝光后，长沙县政府出台相关规定，在全县持续开展规范行政执法行为专项行动，规范行政行为。

4月15日，王首雅接到长沙县政府的一纸公开信，长沙县政府在信中向王首雅致歉，也将对本案中暴露出来的不按法定程序办事的问题进行深刻反思，并积极纠错，依法整改。同时指出，因临时机构违法行为给当事人造成伤害，当事人可向县政府提出国家赔偿。

随后，王首雅向长沙县法制办递交了国家赔偿的申请书，包括房屋损失费、过渡补偿费、诉讼开支等共203万。