9月14日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会(以下简称“会议”)，介绍现代住房和城乡建设事业高质量发展举措和成效有关情况。

会议指出，近十年，是中国历史上保障性安居工程建设规模最大、投资最多的十年。十年来，累计完成投资14.8万亿元，建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套。此外，这十年中国住房供应规模持续增加，商品住宅销售面积累计132.34亿平方米，是上一个十年的2.2倍。

根据第七次人口普查数据，2020年，中国城镇人均住房建筑面积达到38.6平方米。

从以上数据我们可看出，最近十年是中国房地产市场化程度不断提高的十年，客观上也是中国住房需求积极释放的十年。

住房保障体系加快完善，住房建设步伐不断加快

住房问题关系民生福祉，为推进住房工作，政府提出要健全“两个体系”：即住房市场体系、住房保障体系。

2021年6月份，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确了国家住房保障体系顶层设计的三大内容：公租房、保障性租赁住房和共有产权住房。

住建部介绍，十年来，全国棚户区改造累计开工4300多万套，帮助上亿棚户区居民改善了居住条件。公租房运营管理不断加强，实物供给数量显著增加，货币补贴制度不断完善。到2021年底，3800多万困难群众住进了公租房。

共有产权住房方面，北京、上海等6个城市早在2014年4月就启动了共有产权住房试点。截至2021年底，北京已累计筹集共有产权住房约8.3万套，上海则已签约13.6万户。

当前，保障性租赁住房配套政策落地建设进程明显加快。8月31日，首批3支保障性租赁住房REITs在沪深交易所上市，保障性租赁住房REITs已打通“投融管退”闭环，这将极大提高市场化企业参与保障性租赁住房建设积极性。

数据显示，2021年、2022年，全国建设筹集保障性租赁住房330万套(间)，大约可解决近1000万新市民、青年人的住房困难。

值得关注的另一面是，政府大力发展住房保障体系并不会完全取代商品化住宅，在住房市场化体系建设中，高品质住房需求释放仍有空间。

“保交楼”专项工作正紧张有序进行中

对一头连着民生，一头连着发展的房地产来说，住建部表示，将继续扎实做好促进房地产市场平稳健康发展各项工作。一是坚持一个定位，即“房子是用来住的、不是用来炒的”。二是健全“两个体系”，即住房市场体系和住房保障体系，这两者缺一不可。三是努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。四是完善“人房地钱”四个要素联动机制，以人定房、以房定地、以房定钱。

针对近期大家比较关注的“保交楼”问题，住建部在本次会议上强调“保交楼”专项工作正在紧张有序推进，明确了当前专项借款跟进的节奏。

7月以来，多地出台了“保交楼”举措，8月，住建部、银保监会和央行提出将通过政策性银行专项借款方式，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，一定程度提振了市场信心。近日，郑州已与国开行签订3000亿元协议，其中1600亿元用于棚改贷款，促进全市安置房全面复工，随着“保交楼”相关资金落位，将从很大程度上助力楼市信心修复。

总之，住建部这次会议是之对近10年住房工作的总结和回顾，为未来新十年住房工作指出了清晰发展路线。“保交楼”相关政策的推进也使市场各参与方有了“定心丸”，这对解决近期停工事件、防范房地产金融风险等具有积极意义。此外，会议提出的落实碳达峰碳中和目标，也为房企提示出未来开辟发展新赛道的立足点。