天津自贸试验区:改革开放 制度创新 示范引领

来源:北方网 2022-04-24 10:17:15

记者从昨日市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,截至2021年底,自贸试验区市场主体累计达7.9万户,是自贸区成立前的3倍。

“七年来,天津自贸试验区始终坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,形成了一批天津首创、天津特色的制度创新成果。特别是紧紧围绕制度创新助推特色产业发展,积极开展首创性、差异性改革创新,为制度创新赋能产业发展探索了新路径,创造了新经验。”滨海新区区长、天津自贸试验区管委会常务副主任单泽峰介绍,天津自贸区深入推进投资便利化改革,持续注入产业发展动能。通过全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理、深化商事登记制度改革等举措,全国首创最简告知承诺审批,试点开展市场主体登记确认制改革,企业开设更加高效便捷。2021年底,自贸试验区市场主体累计达7.9万户,是自贸区成立前的3倍,注册资本达3.9万亿元,引进各类外商投资企业近4000家,亚投行全球首个总部外功能中心、空客A350宽体机完成和交付中心、抖音直播生态产业园、高济医疗互联网医疗总部等一批重大项目落地,推动航空航天、医疗健康、平台经济等产业集群不断壮大。

有序推进金融开放创新,赋能优势特色产业集聚发展。“金改30条”准予实施政策全部落地,全国首创“数字仓库+可信仓单+质押融资+大宗商品市场+场外风险管理”五位一体供应链金融创新体系,推出“FT账户分公司模式”,发布全国首个省级ESG评价指南及成果;融资租赁龙头地位进一步巩固,在全国率先开展飞机离岸租赁对外债权登记业务等创新举措,东疆成为全球第二大飞机租赁聚集地;商业保理势头强劲,成功发行国内首单保理ABS、保理行业公司债券,完成国内首笔跨境人民币保理业务,中心商务片区成为全国首个承接商业保理省级权限区域,区内保理企业达531家,资产规模2840亿元,占全国30%以上。

深入推进贸易便利化改革,助力新经济新业态加速成长。实施百余项通关监管创新措施,助推产业加快发展。2021年保税维修进出口货值158.9亿元,同比增长73.8%。通过一船多供、先供后报等政策,打通国产燃料油保税供应和分拨通道。实施医疗器械注册申请人委托生产模式等一批创新举措,推进临床急需进口药品绿色通道试点,助力医药产业创新发展。深化汽车平行进口试点,推进国六环保公开政策落地,进口平行车辆占全国60%以上。

实施创新举措138项 复制推广借鉴12项改革经验和最佳案例

提升贸易便利水平 通关效率全国居前

“天津海关坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,着力在‘放管服’改革、贸易便利化、新经济培育等领域,大胆探索、勇于突破,取得了明显成效。”在市政府新闻办昨日举行的新闻发布会上,天津海关关长赵革介绍,七年来,天津海关累计实施创新举措138项,向全国复制推广借鉴12项改革试点经验和最佳实践案例,占比天津自贸试验区32%,占比海关系统17%。

据了解,天津海关不断深化“放管服”改革,组建集中审批审核中心,通过一个窗口“通受、通办、通签”,大力推行“网上办、马上办、就近办、一次办”,实现企业线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。同时,天津海关不断提升贸易便利水平,实施“两步申报”“船边直提”“抵港直装”“区港联动”“空检海放”等一系列创新措施,大幅提高进出口货物口岸通关效率。2021年,天津口岸进口、出口整体通关时间分别为34.93小时、0.74小时,较2020年分别压缩17.3%和48.6%,均位居全国主要海运口岸前列。

天津海关加大产业培育力度,通过实施监管制度等创新举措,解决了租赁资产交易、海关异地监管、税款担保方式等问题,有效促进融资租赁产业集聚,天津自贸试验区已经成为继爱尔兰之后全球第二大飞机租赁聚集地;实施平行进口汽车保税仓储、海关集中验估、第三方结果采信等制度措施,天津口岸进口平行车数量连续多年位居全国第一;实施跨境电商系列创新举措,吸引跨境电商企业聚焦,目前已有菜鸟、京东、唯品会等20多家电商企业落户天津。

自贸区发挥创新试验田功能 改革红利不断扩大

32项经验6个“案例”全国复制推广

“天津自贸试验区注重发挥制度创新试验田功能,改革红利不断扩大。”在市政府新闻办昨日举行的发布会上,天津自贸试验区推进工作领导小组办公室主任、市商务局局长沈蕾介绍说,“天津自贸试验区发挥先行先试作用,在全国率先实施了一批首创性、突破性改革举措,形成了一批可复制可推广的创新成果。”

沈蕾介绍,七年来,天津自贸试验区累计实施制度创新502项。先后向商务部上报了6批改革试点经验和4批“最佳实践案例”,其中,“保税租赁海关监管新模式”入选国务院自由贸易试验区最新一批“案例”。目前已有32项改革试点经验和6个“最佳实践案例”在全国复制推广。向京津冀地区自行复制推广改革试点经验五批次共118项,发布创新实践案例7个,金融专项创新案例100个,有效发挥了自贸试验区示范带动作用和服务辐射功能。

本市还注重政策协同叠加优势,加快构建发展新格局。2021年4月,天津获批服务业扩大开放综合试点城市,在全市范围与自贸试验区政策实现优势叠加、功能互补。自试点实施以来,116项试点任务全面铺开,落地实施率近六成,2021年,全市服务业增加值9615.37亿元,同比增长6.7%。此外,2020年10月《天津市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》印发实施,全面实现与自贸试验区的协同创新。提出77项创新任务,目前已经完成64%,2021年全市服务贸易进出口额203.5亿美元,同比增长27.6%,高于全国平均水平11.5个百分点。

服务实体经济 深化FT账户功能 发挥政策优势

落地先行先试政策 创新引领金融改革

“七年来,人民银行天津分行立足天津功能定位、特色产业,申请落地了一系列先行先试政策,实现租赁专项创新政策多个全国‘第一’,指导银行在全国率先开展跨境电商人民币集中收款业务,办理全国首单跨境人民币保理业务,有力支持了天津自贸区高质量发展。”昨日市政府新闻办举行的发布会上,人民银行天津分行副行长李云山介绍了天津自贸试验区金融创新情况及下一步创新举措。

坚持服务实体经济,贸易投融资更加便利高效。积极优化跨境金融服务,拓宽企业跨境融资渠道,在区内开展全口径跨境融资宏观审慎管理政策试点,累计借用外债102.32亿美元。实施跨境人民币业务便利化政策,并将政策由自贸试验区扩大至全市,累计涵盖银行从自贸区12家扩大至全市33家,优质企业从95家扩大至319家,累计办理便利化业务795亿元。

积极深化FT账户功能,扩大政策辐射效应。总行正式批准天津自贸试验区复制FT账户以来,区内已开立FT主账户1168个,累计收支超5000亿元人民币。9家市内外企业使用“FT分公司”模式。

发挥特色政策优势,支持国家租赁创新示范区建设。争取租赁业专项支持政策,为建设高水平国家租赁创新示范区提供有力支撑。辖内5家融资租赁公司下设的55家特殊目的公司(SPV)共享外债额度24.57亿美元,其中26家SPV办理了32笔外债登记,签约金额累计8.72亿美元,有效拓宽企业融资渠道、降低融资成本。

(责任编辑:杨帆)
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