人才是城市发展中最关键的要素，南京作为江苏省省会城市和长三角特大城市，要积极抢抓长三角一体化战略契机，进一步强化对人才资源的整合和配置，以人才一体化战略推动人才工作高质量发展，充分释放人才在南京创新名城建设中的新动能。

一是加强人才交流合作，推动人才开发一体化。近年来，南京周边的上海、杭州等城市举全市之力加强人才招引，在一定程度上形成了对南京人才尤其是高端人才的“虹吸效应”。随着长三角一体化战略的实施，南京要结合城市经济发展战略和人才工作实际，联合长三角各市共同编制区域人才一体化开发规划，加强和上海、杭州等长三角城市间的人才交流与合作，形成分工有序、优势互补的协同放大效应。要完善区域人才利益共享机制，积极探索建立以成果共享、资金共享、人才共享为主要特点的沪宁杭人才经济走廊，实现各类人才在区域内的合理分布和高效配置，进一步提升南京的人才使用效率，以区域人才一体化推动形成城市发展合力。 

二是优化人才培养模式，推动人才教育一体化。2018年12月，苏浙皖沪三省一市共同签署了《长三角地区教育更高质量一体化发展战略协作框架协议》，长三角进入教育合作新阶段。随着长三角一体化战略的实施，推进人才教育一体化已成为区域高质量发展的客观要求，南京要充分发挥科教资源优势，探索建立沪宁杭高校联盟，开展和上海、杭州等城市的跨区域联合办学，编制三地互认互通的人才培养方案，积极开展三地间的教师进修和学生交流，逐步实现三地高等学校和中小学校的学科共建、教师共享、课程共选、学分共认。要加强技能人才培养，深化南京和周边城市在职业教育上的协同合作，搭建区域间校校、校企合作办学和培训平台，打造以南京为龙头的区域职业教育体系。 

三是加快人才环境打造，推动人才服务一体化。2018年3月，苏浙皖沪三省一市共同签署了《三省一市人才服务战略合作框架协议》，目前各地人才服务合作仍处于探索阶段。随着长三角一体化战略的实施，一体化人才服务环境将成为推动人才工作的重要抓手，南京要率先在人才评价、人才医疗、人才子女教育等方面，打破省际和区域壁垒，逐步建立起长三角各大城市相互认同、有效衔接的人才评价和人才服务体系，实现各类人才服务资源的一体化利用。要充分借助大数据、人工智能和区块链技术，创建以南京为核心的区域性人才信息中心和人才招聘网站，实现区域人才信息共享互利。 

四是推动人才自由流动，探索人才户籍一体化。长期以来，由于户籍限制的存在，人才流动手续复杂、程序繁琐，阻碍了人才资源的有效配置。随着长三角一体化战略的实施，区域间人才柔性流动机制将逐步建立，南京要进一步加大户籍制度和社会保障制度方面改革，探索各大城市户籍制度和社会保障制度一体化统筹管理，打破人才跨区域流动障碍，大力推动人才自由流动，实现人才价值共享。要建立区域间机关、企事业单位和社会各类人才相贯通的职位评价体系和岗位参照体系，完善区域间企事业单位的双向交流挂职制度，吸引上海、杭州等大城市的优秀人才进入党政机关和企事业单位，为南京高质量发展贡献聪明才智。