泗阳县卢集镇下辖10个村居，1.04万户4.4万人，以特色田园乡村建设为契机，有序引导农民进城入镇到社区，全力加快乡村振兴步伐。
一套规划引领农房改善。按照“统一规划，分类实施”原则，充分尊重群众意愿、历史文脉和自然形态，坚持自下而上做规划，实现多规合一，体现特色风貌，统筹安排空间布局和产业体系，赋予农民在规划中更多的话语权和决定权，增强规划方案的可行性和实用性。
二种形式实现农房改善。一是以土地增减挂钩为抓手，高水平建设镇区北京路安置小区、桃源里社区安置点和郝桥、薛嘴、成子湖三个新型社区。二是结合特色田园乡村建设，实行适度改插建，实现布局优化和改造提升，推进薛嘴和成子湖社区环境整治及基础配套工作。
三建模式保障农房改善。采取自建、代建和改建三种模式，确保农民“搬得出、住得起、稳得住”。对于规划区内的破旧房屋，由农户按照规划选择户型，自拆自建；对于规划区外的破旧房屋，结合土地增减挂钩，由农户统一选择在安置点代建；对于规划区内形态较好的房屋，采取群众出一点、政府补一点的方式进行改建。
四大因素激活农房改善。一是在能人培养、人才引入、乡贤参事和群众参与四个层面搭建平台；二是通过土地资产经营、自办自营和出租联营的方式，盘活“三块地”，实现壮村富民；三是加快推动土地流转，以产业发展支撑集中居住；四是加大对历史文化和传统文化的挖掘、传承和放大，唤醒乡愁记忆。 刘 涓 孙 浪 邹 新
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