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来源：地产中国网综合 2014-07-23 08:01:00 作者：蒋梦惟 苏长春
原标题：北京鼓励民资参与 多渠道破解棚改融资难题
北京棚户区改造资金来源渠道正在进一步拓宽。日前，北京市政府颁布《关于加快棚户区改造和环境整治工作的实施意见》（以下简称《意见》），再一次确定了北京市以政府主导、市场运作为原则的、多渠道筹集棚改资金的方向，并首次明确提出北京将鼓励国有企业参与棚改和安置房建设，积极引入民间资本，拓宽融资渠道，尝试以股权基金等形式进行夹层投资，缓解政府财政压力，解决实施主体资本金问题。业内表示，这将为北京棚改提供更多有效融资方式，为棚改提供更多资金补充渠道。
棚户区改造允许、鼓励社会资本参与已不是新鲜事，去年7月国务院就明确鼓励民间资本参与改造，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与棚户区改造等。而今年，我国制定了近年来最重的全国改造各类棚户区470万套以上的任务，业内人士预测， 470万套的棚改仅建安成本就超过7000亿元。而今年中央财政补贴给廉租房、公租房和棚改的资金仅1158亿元，与近万亿元的改造资金相比相差悬殊。
北京住房保障部门此前透露，从今年至2108年，北京仅四环内棚改就将投入5000亿元。据记者了解，北京的棚改资金来源除了政府投入外，还有银行的棚改贷款、城镇化贷款等产品，正在推动的有保险资金、证券市场发债资金投入等。实际上，上述方式除政府投入外，其他都属于融资，最后需要偿还，而偿还模式主要是棚改后整理出来的土地出让后收回的出让金。
“近几年北京一直鼓励民资参与棚改建设，弥补资金缺口，部分区县也尝试搭建融资平台，目前企业积极性仍需进一步调动，实际上棚改的大量资金需求也是今后社会资本的新机遇。”亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存说。
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