【地产中国网.高端访谈】十八届三中全会《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）公布以来，业界的讨论之声便不绝于耳，对于房地产行业来说，不少业内人士认为，此次全会作出的完善土地供应制度以及房地产税改革等举措，将开启房地产调控的全新局面。

对此，南京大学不动产研究中心主任、博士生导师、《中国房地产50人论坛》成员之一高波教授日前在接受地产中国网采访时表示，三中全会对房地产业的发展，至少有四个方面对房地产业发展具有积极影响。

地产中国网：整体来看，您认为三中全会对房地产业未来发展影响如何？

高波：三中全会对房地产业的发展，至少有四个方面的影响：第一，会议强调更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府与市场的关系，这就给房地产市场良性发展和用价格手段调节供求关系奠定了很好的基础。第二，《决定》除了提出健全符合国情的住房保障和供应体系外，没有提到更多的房地产调控内容，这意味着未来会加强市场的决定性作用，弱化调控，政府抓保障房，市场做商品房。第三，《决定》提出加快房地产税立法，表明中央更重视房地产健康发展长效机制的建设，当然征收房地产税涉及法理、经济伦理、体制、操作技术等诸多问题，注定是一个艰难、漫长的过程。第四，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，这对三四线城市的房地产市场应该是一个长期利好，进一步释放了需求。所以，总体上看，三中全会对房地产业发展的影响，我认为是相当积极的。

地产中国网：从《决定》全文看，有三处直接牵涉到土地制度改革。您对此有何解读？

高波：一般来说，土地制度改革方案的贯彻非常艰难，因为土地制度是与收入分配、户籍制度、财税、金融以及城乡协调发展等诸多问题密切相关的。《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，并赋予农民更多财产权利，这是一个很好的突破口。我们知道，农民的财产权利中，最基本的就是与农地相关的权利尤其是非农化流转权利。如果建立了城乡统一的建设用地市场，农村土地流转将不再局限于农村，而是跟城市市场并轨，农民土地的用益物权将大大拓展。农民通过土地流转获得的收入要比改革前多得多，这笔收入既可以让他在中小城镇购置房产，也可以对家庭的消费、教育、医疗和养老等各方面有很大帮助，这不但有利于城乡一体化建设和房地产业的空间拓展，也进一步完善了社会保障，推进了基本公共服务均等化。从这个角度来说，《决定》体现了土地制度改革的深化。

地产中国网：您对十八届三中全会精神有何评价？

高波：十八届三中全会的关键词是改革。全会公报中59次提及改革，这是罕见的，为历届三中全会之最。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）则进一步强调“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”比起之前市场在资源配置中起基础性作用的提法，“决定性作用”更显示了中央尊重经济规律、建立社会主义市场经济体系的决心和信心。

除了强调市场的作用，《决定》还有几点值得注意。一是设置了明确的改革时间表，提出到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。二是设立全面深化改革领导小组，在顶层设计上进一步加强了组织保障。三是改革的全面性，涉及产权制度、财税体制、行政体制、金融体系、城镇化建设、计划生育和户籍等方方面面的改革。我个人乐见其成。