设计时“一”分二，销售时二合“一”，是违规操作还是政策有漏洞？

太原某楼盘开发商利用小户型捆绑销售打“擦边球”。法律界人士称，捆绑卖房就是违规行为，而且本是大户型却收小户型的税还有变相减税之嫌。另外，购房者未来还可能面临不同套数税率不同的风险。

太原现“一房两证”楼盘

50岁的彭女士经过数十年打拼，终于在太原市绿地世纪城·塞纳公馆买了一套大房子。但她购买的是一套组合房型，即两个中小户型合并为一个大户型，办理的是两个房产证。

记者进一步调查发现，绿地世纪城·塞纳公馆的这种组合型房子并非少数，该项目三期1－8号楼、五期1－4号楼都有组合型户型。售楼人员称，这种将两个中小户型合并成为一套销售的做法非常普遍。

“楼盘规划的时候是两梯四户，都属于中小户型，但我们设计的时候按照大户型设计，将来中小户型合并后为两梯两户或者两梯三户。”售楼人员表示，购房者在收房后需要将其中一堵或几堵非承重墙拆掉，就可以使两套房拼接成一套房。“我们其实也不想费很大劲儿垒的墙再让房主又捣掉，但塞纳公馆所占地块是2007年拿的，当时规定这块地只能盖小户型房屋，否则房管部门验收通不过。”

中小户型捆绑销售意在规避房产政策？

2006年国务院办公厅确实出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，为发展普通商品住房，该意见明确规定了新建住房结构比例，指出自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。这就是俗称的“7090”政策。该意见还指出，直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。这意味着，自该政策执行起，开发商品住房大户型比例不得超过30%。

业内人士认为，“7090”政策的实行限制了中高档商品房的建设规划和销售节奏。而开发商的应对方法是将一套大户型按照两个小户型设计，办理两个房产证，销售时则捆绑销售，而实际打通后就是一套大户型。

绿地集团太原置业有限公司相关负责人在书面回复中表示，绿地世纪城·塞纳公馆项目的规划方案于2012年2月获太原市规划局批准，并根据相关流程办理了《建设工程规划许可证》，共规划8栋高层住宅，面积从70平方米到185平方米不等，2012年8月正式开始销售。由于该地段被消费者看好，大面积户型需求较强，因70平方米－100平方米小户型在整个小区中，位置、观景效果等综合条件较佳，所以出现部分消费者购买两套的情况。

不过，记者调查发现，被称作购房者自愿行为的合并房出现在了塞纳公馆的样板间中。售楼人员带记者在两套房间合并后的样板间，指着一块空地表示：“交房时在这个位置有堵虚墙，需要把两套房之间的墙捣掉。购房者可以缴1万多元工程款，我们负责打通。”