1月22日，重庆市国土房管局、中国人民银行重庆营管部重庆银监局、重庆市金融办三机构联合发布《关于进一步规范商品房预售许可审批和在建建筑物抵押登记的通知》 。其中，明确提出：抵押房地产不得用于预售，预售商品房不得用于抵押。

政策自2月1日开始执行。对申请办理在建建筑物抵押登记的按此政策执行，凡与此政策不一致的相关规定停止执行。

2016年下半年以来，全国市场购房情绪高涨，“炒房”声音此起彼伏。年末销量猛增，去库存明显。而重庆市场成交也赶超去年，购房热情大增。“炒房团”空降重庆等等一些不和谐的声音也不消停。因此，在去年12月的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。而重庆紧跟其后，落实行动，出台新政，抑制炒房行为，促保房地产市场平稳健康发展。

因房产抵押而出现纠纷的事件已经屡见不鲜。

仅2016年，就有好几例因为在建建筑物抵押而导致无法网签的例子。

政府邮箱公布信息显示，位于沙坪坝大学城区域的旭阳台北城，就在去年套住了一批购房者。有购房者称自己在三月交纳定金和团购费总计28000元，约定好45日内签订的合同却迟迟没有后文，答应赔付的双倍定金也不知下落。甚至一直拖到了承诺接房的日期，对于何时签订合同、何时接房一事，依旧没有说法，只回复“正在办解押”。截止去年11月初，已有一百多户购房者交纳了定金却未能签订合同，部分已签订合同的购房者也未能接到房。

新政策的公布，首先规避了部分购房者的风险，保证了购房者的合法权益。这样，购房后，房子就不存在抵押的情况，对于购房者来说是一种保障，提前消灭了可能会让购房者承担的风险。

相对说来，这个政策更多地是对开发商的资金实力有更高的考验。

新政策的出台，意味着在预售前，开发商就必须拿出资金解押。

政策出台前，预售房产可以抵押，开发商就能从银行贷款，等房产销售后，资金回流，再去进行解押的工作。

但现在，等到销售回款了再解押这种方式，已经不适用。如果开发商将房地产抵押了，那么在销售之前，就必须得有资金来解押。资金怎么来?这就考验开发商的融资能力了。对于大开发商而言，他们的项目多，资金来源渠道多，有足够的资金进行筹备运转。而小开发商，可能就会因为资金不能快速周转而面临一些问题。新政策的出台，加速房地产快速分流，给重庆房地产市场进行新一轮洗牌。（来源：重庆锐理）