生活服务业优惠多

促就业效应有望显现

包括教育、医疗、餐饮和旅游等在内的生活服务业，由于贴近百姓，在营改增试点中得到了较多的优惠。根据细则，养老服务、婚姻介绍服务和殡葬服务等数十项基本服务，将免征增值税。

对于生活服务业的一般纳税人，虽然税率由5%调整为6%，但由于有进项抵扣，税负仍有可能下降。以餐饮业为例，汪蔚青指出，营改增后餐厅如果重新装修，可按11%的税率抵扣。更换锅碗瓢盆、桌椅板凳，可按17%的税率抵扣。在销项税率只有6%的情况下，税负有望比原来降低。

虽然生活服务业的税负有可能出现下降，但一般消费者很难从价格上感受到。特别是考虑到餐饮等服务业的人力和租金成本不断上升，即使税负下降，商家也很难让利给消费者。

考虑到生活服务业是吸纳就业的大户，营改增试点对于就业的促进效应有望逐步显现。上海税务部门的数据显示，2015年上海交通运输业和现代服务业就业人数较营改增启动前的2011年，分别增长5.22%和28.74%，占上海近三年全部新增就业岗位的40%以上。

除了税负降低

办税流程亦将简化

“上海2012年率先试点营改增以来，基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、推动改革的预期目标。据测算，4年内总体减税1185亿元。”上海市税务局副局长胡兰芳说。

企业的税收成本，不仅有税款这项直接成本，还包括办税人员配置、资金占用等隐性成本。广州税务部门表示，预计今年5月1日前，广州各区均有办税服务厅提供国税地税联合办税服务，纳税人进一家门可以办两家事，减少了来回跑的成本。

与此同时，广州还针对全市62万户小规模纳税人，由按月申报改为按季申报，有效降低了纳税人办税负担。上海则大力推动电子发票应用“广覆盖”，电子发票和纸质发票一样可用作报销凭证。来自电商企业1号店的统计显示，开具电子发票较线下人工开票每月节省成本9万元。

记者采访了解到，目前各地税务部门正加快系统升级为营改增全面推进提供保障。上海市税务局货物和劳务税处处长钟剑伟表示，为配合营改增全面实施，上海在全国率先上线增值税发票管理新系统，纳税人可以实时在线开票，数据第一时间上传到税务部门。

“以前的开票信息无法进行汉字比对，一些票贩子买进 农产品 卖出去变成电子产品这类行为就很难监管。现在新系统进来是什么就是什么，大大提高了信息透明度和监管效率。” 钟剑伟说。

来源：经济参考报