（原标题：深圳结构性改革关注制造业 防范高房价逼迫企业外迁）

深圳市发改委一位官员日前透露，深圳供给侧结构性改革方案已初具雏形。深圳将结合自身情况，突出创新驱动，并将对房价上涨过快等热点问题予以关注。高房价、高地价已经将部分劳动密集型企业挤压到周边城市，更受关注的是，部分高科技企业也在搬迁生产基地和研发部门。

2016年，当各地忙着清退僵尸企业和加快楼市去库存之时，深圳正面临着截然不同的形势。过去一年，快速上涨的房价让深圳的产业结构进入调整通道。

在日前召开的“深圳供给侧结构性改革”研讨会上，创新发展研究院理事长、原深圳市委常委张思平指出，在中央层面提出的供给侧结构改革中，深圳不必关注钢铁、煤炭，但要关注加工制造。

深圳市发改委一位官员在会上透露，深圳相关改革方案已初具雏形，正在进一步打磨完善之中。在国家和广东省的规定动作之外，深圳将结合自身情况，因地制宜开展自选动作，突出创新驱动，重塑供给侧结构性改革新优势，并将对房价上涨过快等热点问题予以关注。

高房价驱赶企业外迁?

与全国去库存形势相反的是，深圳土地资源有限导致楼市供应不足，这成为房价攀升的一个根源。

高房价带来的一个明显影响是，各项成本一路走高。参加上述研讨会的多位人士指出，深圳的产业结构或因此面临着被影响和改变的趋势。

2015年，深圳全市的二三产业结构由2010年的46.2：53.7调整为41.2：58.8。第三产业比重的增加，多被视作产业结构的优化，但深圳大学中国经济特区研究中心副主任袁易明却认为，一旦二产比重降至35%以下，深圳的城市发展将亮起红灯。

在过去深圳的经济快速增长中，制造业一直是一大核心动力。随着现代服务业的加快发展，深圳的制造业也经历了从劳动密集型向高技术产业的转型升级，不过它在经济中占比仍然很大。

深圳市科创委主任陆健不久前表示，2015年深圳生产了约1.5万亿的IT产品，占了全国IT制造业的将近1/8。

分析人士指出，IT加工产业链看似利润并不高，但在当下有资源集聚能力，在未来有升级机会，这是深圳应该守住的比较优势，但“超级地租”可能会毁掉它的生存基础。

令人忧虑的正是成本攀升后的深圳制造业外迁趋势，多个区的统计部门做出了相关预警。

龙岗区统计局指出，部分企业受土地资源紧张、用工成本上升等因素的影响，纷纷将生产基地迁至周边其他城市。截止到2015年三季度末，该区搬迁、转行、停产和清算的工业企业共66家，新增迁入企业仅15家。

深商研究会副秘书长章星球对21世纪经济报道记者表示，任由高地价、高房价的走势继续的话，被挤压的将不仅仅是低端产业。

事实上，深圳企业的外迁，已经不只局限于广东省“双转移”战略所鼓励的劳动密集型产业。更引起各界关注的是，包括华为、中兴等在内的高科技企业生产基地乃至部分研发部门也在转移。

2015年，深圳GDP仍保持了8.9%的增速，多个区的统计数据显示，金融和地产贡献明显。以罗湖区为例，金融和地产拉动全区GDP增长5.2个百分点，对经济增长贡献率达到65.2%，创下2010年以来的新高。但值得关注的是，工业增加值却出现了6年来的首次负增长。

深圳市社会科学院副院长陈少兵指出，在深圳有限的2000平方公里的土地之上，科技产业和现代服务业此前实现了并行发展，但在高房价下，二者的生产要素相互挤压的矛盾已经越来越突显，这是深圳供给侧结构性改革要关注和解决的问题。