“规划门”7亿巨额罚单往事

谁都没想到，沉寂近10年后，杨树坪这场期望中的漂亮翻身仗，就这样草草收场。

在这之前，杨树坪和他的“城启系”已淡出公众目光很长时间。在广东的地产江湖，杨树坪算得上一号传奇人物。1995年，在广州铁路系统工作了九年之后，不甘心打一辈子工的杨树坪下海投身房地产。或许早已身在曹营心在汉，以黑马姿态杀入广州楼市的粤泰集团，在前一年（1994年）8月就已成立。

广州晓港湾项目，是杨树坪的开山之作，在1995年6月奠基。在彼时同行热衷于开发100多平方米大户型时，晓港湾每套“30-50平方米、10万元左右”的小户型住宅一炮而红，这让杨树坪成功掘得第一桶金。

随后，杨树坪借助营销创新强势挺进华南楼市。1997年，杨树坪以“50平方米配一个广州户口指标；80平方米配两个户口指标”的营销模式直抵家长心坎。还未开工，所得预售款已足够完成建设工程。

另一家同源同宗的老牌房企城启集团在不久后起步。工商资料显示，城启集团于1998年9月成立，其法人代表为杨树坪，并曾是粤泰集团的最大股东。

真正确立杨树坪在广州地产界地位的项目，是他2000年开始开发的荔港南湾项目。杨树坪认为，老城区改造工程可获得政策支持且拆迁成本低，位于珠江边的项目一经改造即可成为城区高尚住宅区。事实证明，杨的预判十分精准，改造开发后的荔港南湾于2000年、2001年、2002年连续三年荣获“广州十大明星楼盘”。

时代周报记者梳理发现，1995-2005年间，杨树坪在广州成功开发十多个楼盘，开发地块面积达40多万平方米，销售商品房超过100万平方米。在广州以外，杨树坪不断攻城略地，2002年成立北京分公司，2003年初收购原江门市最大的国有地产集团。

在资本市场上，杨树坪更是长袖善舞。他先后入股广百股份、广州证券、收购老牌上市房企东华实业，打造出资本市场上的“城启系”。

在2005年之前，杨树坪是最为意气风发的开发商之一，他的“城启系”媲美保利、富力和合生创展。但是，一夕之间，“规划门”事件几乎将杨树坪和他的“城启系”推至崩溃边缘。

2005年初，城启集团因伪造行政公文印章30宗，10年超建20万平方米，欠缴国家各项款额总计高达30亿元等事由，遭到广州市建委牵头组建的城启集团造假专案调查小组的调查，并收到7亿元左右的巨额罚单。

这是当时广州有史以来最大一笔针对企业的罚款，也是当时国内地产商因违规受到的最严厉责罚。城启集团旗下的十三行广场、荔港南湾、逸蓝华庭、城启晴轩、广百新翼尽数遭到查封。杨树坪一度被限制出境，该集团多名高管亦被控制。

为了筹措资金脱身，城启集团在2005年4月起便马不停蹄地抛售名下土地。仅以4亿元便将地理位置优越、总建筑面积近40万平方米的广州洲头咀项目转让给香港天誉置业；出售北京“柏联别墅”项目的股权，获得5600万元；将广州“东山紫园”项目股权作价1500万元转让。

“售楼款全部拿去交补罚款，当时城启的压力不言而喻。”曾任职于城启集团销售中心副总经理的朱宇曾告诉时代周报记者，“规划门”清查判案后，城启楼盘解封开售，虽销售良好，但“城启系”资金仍入不敷出。

以东华实业的财务数据来体现，2006年，东华实业的营业收入由2005年的5.7亿元锐减至3.44亿元，利润和净利润分别为9775万元、3176万元，同比分别减少了7.51%和26.96%。

经过“规划门”的折腾，曾经笑傲广州地产界的“城启系”已丧失地位，大多数项目处于停滞状态。“‘规划门’让杨树坪元气大伤，他想要东山再起或有难度。”中原地产项目部经理黄韬曾向时代周报记者坦言，他并不看好“城启系”重新跻身广州十大开发商之列的可能。