灰色地带如何监管?
按照北京市住建委曾经发布的《北京市房地产经纪管理办法(征求意见稿)》,这种被称作“中介托管”或者“房屋银行”的方式并不被允许。《办法》中规定,禁止房地产经纪机构隐瞒真实房屋交易信息,采取低价收进高价卖(租)出房屋、设置房屋租赁空置期等其他方式赚取差价。随后,中介机构将托管房源打隔断群租的现象确实有所缓解,但整租做白领公寓的模式却大力拓展。“严格地说,这种整租公寓依然处于政策灰色地带。”一位业内专家点评道。
托管式公寓究竟该禁该留?业内的声音并不统一。记者就了解到,北京的几家经纪机构就曾向主管部门提出,应该允许规范化的发展房屋托管业务。实际上,北京市也曾有过“官办中介”的想法。按照《关于进一步规范房屋租赁市场稳定房屋租金工作的意见》的说法,鼓励市有关部门、各区县政府成立国有房屋租赁经营机构,接受房屋所有权人或者法律、法规规定的其他权利人的委托,集中开展房屋租赁经营,并对受托租赁经营房屋进行日常维护等服务。只是,这种想法最终并没有付诸实践。
中原地产市场总监张大伟就提出,租赁市场上的混乱并不是房屋托管业务本身造成的,而是监管不到位造成的。以美国为例,房屋托管业务在上世纪30年代就已经出现,现在发展得很不错。“在国外,房屋托管赚的是托管费,就是业主将房屋委托给一家机构来打理,需要支付一定的费用,但房屋出租的租金则全部交给业主,双方是透明的。而且这家托管房屋的机构在将房屋出租时是不收取中介费的。”
“像这种大机构运营的白领公寓,确实有市场,也能解决一部分的租赁需求。关键是有规范化的监管措施,既能让运营机构有动力投入,也要防止乱收费、霸王条款,保护租户的利益。”
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